Аврал, товарищ генерал! Реформы по-чиновничьи в ГАИ - дои!

Как человек и бизнес консультант скажу о своем отношении к реформам…

Всегда, когда занимаемся консалтингом, задаю два вопроса: для кого вы работаете?

И что вы делаете для того, чтобы удовлетворить потребности тех, для кого работает? Многие уже отвечают: для клиентов.

Я тогда спрашиваю: откуда вы узнаете об их потребностях? Чаще всего в ответ – красноречивое молчание.

А когда речь заходит о действиях, становится очевидным, что действия не для удовлетворения потербностей клиентов.

Как-то меня пригласили в совет по реформированию милиции.

И на заседании я спросил генерала: для кого вы работаете? 

- Для людей – ответил бровастый и орластый генерал. 

- А кто оценивает вашу работу? 

- Не понял, – затупил генерал.

- Ну, кто зарплату платит? – продолжал я.

- Министерство… 

- А какое отношение имеют люди к вашему министерству и как они влияют на вашу зарплату? 

- Что вы имеете ввиду? – спросил он.

- Ну, если вы работаете для людей, то они должны и оценивать качество вашей работы и ваша зарплата должна напрямую зависеть от их оценки, от того, насколько они довольны. Логично? А если зарплату вам платит министр, то именно он оценивает вашу работу и работает вы для него, а люди, с их интересами, вам всегда будут глубоко пофиг… 

Больше меня на этот совет не приглашали и деятельность МВД улучшали без меня.

Я специально рассказал эту историю. Она ярко иллюстрирует идею: важно понять, кто для кого работает? 

Если чиновники работают для людей, то должен появиться простой механизм, используя который люди ставят цели перед чиновниками, вырабатывают критерии качественной работы и оценивают качество работы чиновников, влияя на зарплату и имея возможность устранения нерадивого или тупого чиновника. 

Как вам такое положение вещей? Логично же. Не так ли? 

А если чиновника оценивает вышестоящий чиновник, то угадайте: для удовлетворении чьих потребностей будет работать нижестоящий? Естественно для того, чтобы отчет у начальника был очень хорошим, потому что он хочет идти по карьерной лестнице вверх и портить картину ему нельзя.

Таким образом, вся бюрократия начинает работать на отчеты, заниматься очковтирательством и неизбежно становится насквозь формальной. Люди ТАКОЙ системе не нужны, ведь вся бурная и доблестная деятельность протекает на бумаге.

И вроде слова чиновниками говорятся красивые, лозунги – правильные. Но если чиновника будет оценивать чиновник, то люди им будут не нужны…

И если нам голову заморочат многочисленными показателями, типа: индекс легкости ведения бизнеса, инвестиционная привлекательность, количество чиновников на тысячу населения и другими – это мрак… 

Чем больше показателей, тем легче в них потеряться. Поэтому наплодить показатели и заморочить голову - это все отвлекающие маневры чиновников… 

Кто будет определять эти показатели? Кто скажет, что именно такие – хорошие? Кто будет контролировать? Кто будет утверждать планы по раскрываемости преступлений и суммам штрафов от ГАИ?

По какой причине изменится работа мелкого бюрократика в мэрии, если мэр поет прежнюю песню о маленьких зарплатах и невозможности найти вменяемых специалистов? 

Скандал с закупкой необходимых лекарств больным людям для Министерством здравоохранения на уровне 25% говорит сам за себя. Но глава министерства говорит, что все в порядке… Конечно, его подчиненные, закупающие лекарства, работали так, чтобы министр был доволен, а больные люди – кто это такие и зачем они нужны? И только когда люди, доведенные до отчаяния, устроили форменный бунт, ситуацию заметил премьер и … поручил разобраться(!!!)… 

Я против поспешных выводов и за справедливость. Но до какого накала надо довести ситуацию, чтобы бюрократическая машина ее заметила и хотя бы начала разбираться? И человечней быть можно и делать так, чтобы люди не выходили бунтовать, доведенные до отчаяния бюрократией? 

Получатель услуг должен платить за услуги. Это же просто: если я отдал сапоги в починку, то я оцениваю качество ремонта и могу предъявить претензию. И закон на моей стороне. 

Но когда дело касается того же самого, только в качестве поставщиков услуг выступает бюрократия, то я и все мы, оказываемся отчужденными от процесса оценки качества работы чиновников. И они сами оценивают качество своей работы. 

Вывод, простой и ясный звучит так: если общество не будет иметь возможность КОНТРОЛИРОВАТЬ и ОЦЕНИВАТЬ качество работы чиновников, то все реформы – это суета сует. Имитация и трата времени.