Отчет Атрошенко за 2016-й. Развесистая официальная версия
Пресс-служба Черниговского горсовета предлагает отчет городского головы, как пишет, в цифрах и фактах.
Об итогах 2016-го года шла речь вчера во время почти двухчасовой пресс-конференции городского головы.
Издание Svoboda.FM вело прямую трансляцию и сообщало наиболее интересное (смотрите «Ссылку к теме» ниже).
А это – итоги года глазами пресс-службы. Да, о фонтанах тоже есть.
..
Общественный диалог, открытость и прозрачность
По результатам опроса «Индекс демократичности городов» в 2016 году Чернигов занял второе место. По «Индексу публичности» Гражданской сети “Опора” уровень публичности городского совета вырос на 10%, а городского головы - на 21%. Все сессии городского совета, заседания исполкома, комиссий и рабочих групп, вообще все мероприятия в городском совете стали открытыми для журналистов и общественности. Сессии городского совета транслируются в сети Интернет в режиме он-лайн.
Все земельные решения городского совета, где идет речь о распоряжении землями коммунальной собственности города и предоставлении земельных участков, стали обнародоваться на сайте городского совета в полном объеме, без укрывательства фамилий получателей земельных участков.
На сайте городского совета также работает сервис электронных петиций и онлайн-сервис «Обращения к городскому голове». В будущем возможно создание общегородского кол-центра городского головы.
Существует рубрика «Открытый бюджет», где обнародовались и ежемесячно обновляются реальные цифры финансовой деятельности города, а также протоколы бюджетной комиссии.
Вся информация о коммунальном имуществе городского совета – имеется, в аренде, свободное и выставленное на продажу – есть на сайте в актуальном состоянии. Также городская квартирная очередь в полном объеме публикуется на сайте.
Когда возникает общественный запрос – публикуются сметы расходов бюджетных средств (скан-копии оригиналов документов). Так обнародовались сметы отмечания Дня города и строительства фонтанов.
Все закупки услуг происходят публично на конкурентных принципах по открытой процедуре.
Городской голова регулярно встречается с общественностью, предпринимателями, волонтерами, работниками отдельных отраслей бюджетной сферы. Создан Совет ветеранов участников АТО при городском голове. В ближайшее время члены совета будут распределять первые 120 земельных участков для защитников Украины.
Коммунальное имущество общества
Утверждены Перечни объектов коммунальной собственности, которые подлежат приватизации в 2016 году. Позиция достаточно простая - город должен отказаться от неликвидного имущества и продать его как можно быстрее, чтобы не нести расходы на его содержание.
От арендной платы в сравнении с 2015 годом поступления выросли 31,3%. В 2016 году она ожидаемо составит 3,144 млн грн.
Фондом коммунального имущества готовится проект решения относительно внесения изменений в Методику расчета и порядка использования платы за аренду имущества коммунальной собственности территориального общества города Чернигова в части изменения арендных ставок за отдельные направления использования недвижимого имущества коммунальной собственности с целью повышения эффективности использования коммунального имущества, увеличения поступлений, в городской бюджет от его аренды. Они должны быть близкими к рыночным.
Увеличение энергоэффективности
Один из стратегических приоритетов - уменьшить платежки черниговцев, проведя мероприятия по повышению энергоэффективности наших помещений.
Для достижения стратегических целей в рамках членства в Европейской инициативе «Соглашение мэров» город продолжал реализацию Плана действий по устойчивому энергетическому развитию Чернигова (SEAP):
• Утверждена Программа возмещения кредитов, полученных ОСББ на внедрение энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде Чернигова с целью стимулирования обитателей к энергосбережению (из городского бюджета возмещается 40 % тела кредита на приобретение энергоэффективного оборудования и материалов. Ежегодно на реализацию программы предусмотрено 5 млн грн). Теперь завершаются работы по утеплению фасадов, замене окон, реконструкции кровли, изоляции трубопроводов жилых домов, по ул. Шевчука 2 и 4 стоимостью около 5 млн грн.
• КП "Черниговводоканал" проведена оснастка 443 многоквартирных жилых домов средствами учета холодной воды на сумму почти 2 млн грн. (403 шт. за счет средств инвестпрограммы, 40 – в ведомственных домах за их счет).
• Теплопоставляющими предприятиями устранавлись домовые счетчики учета тепловой энергии (из 754 домов, что обслуживает Облтеплокомунэнерго – 310 со счетчиками; из 587 домов, что обслуживает ТЭЦ – 441 со счетчиками), проводилась реконструкция оборудования.
• Жилищно-эксплуатационными предприятиями Черниговского городского совета выполненные работы по частичному установлению сумрачных реле и реле времени в системах освещения придомовых территорий и подъездах многоквартирных жилых домах (30 домов), проведено частичное утепление трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения в 41 жилом доме. Общая стоимость выполненных работ – 93 тыс. грн.
• Внедрялись энергосохранные мероприятия в заведениях бюджетной сферы. До конца года будет заменено почти 8 тыс. кв. м старых окон и дверей на энергоэффективных в админзданиях, заведениях образования, культуры и здравоохранения, устраиваются индивидуальные тепловые пункты с погодозалежним регуляцией подачи теплоносителя в двух садиках (№22, 77), в городской стоматологической поликлинике Черниговского городского совета установлен 21 светодиодный светильник, в библиотечных филиалах №1 и 6 заменены неэффективные газовые котлы на энергосохранные. В целом энергоэффективные мероприятия внедрялись в 70 (из 172) зданиях бюджетной сферы. Стоимость энергоэффективных мероприятий 13,5 млн грн.
Внедренные мероприятия позволили за 10 месяцев 2016 года сократить расходы на потребление энергоресурсов заведениями бюджетной сферы, в сравнении с предыдущим периодом в прошлом году, на 1,8 млн грн. Уменьшено потребление тепловой энергии на 1% (на 451 Гкал), холодной воды – на 11% (на 33,8 тыс. м куб. ), горячей воды –15% (на 16,5 тыс. м куб). В приведенных температурах сокращения тепла – 6% (2366 Гкал) (расчетное потребление с коррекциям на температуру внешнего воздуха прошлого периода). При учете потребления тепловой энергии в приведенных температурах сокращения расходов городского бюджета на оплату за потребленные энергоносители составляет почти 3,7 млн грн.
• Достигнуто договоренности с Северной Экологической Финансовой Корпорацией относительно привлечения кредитных и грантовых средств на реализацию проекта «Повышения энергоэффективности ЗОШ № 5 и системы уличного освещения г. Чернигова», которым предусмотрено проведение комплексной термомодернизации общеобразовательного учебного заведения №5 и замена светильников внешнего освещения улиц города на светодиодные (около 1200 светильников). Планируется привлечь почти 11,4 млн грн кредитных средств под 3% годовых, сроком до 5 лет и почти 200 тыс. евро грантовых средств.
• В рамках сотрудничества с Проектом USAID «Муниципальная энергетическая реформа в Украине» проведено обследование технического состояния 71 здания заведений образования, дневного стационара Черниговской детской поликлиники №2 и здания КП «Городской дворец культуры» городского совета. По результатам аудитов определены энергосохранные мероприятия, которые необходимо внедрять и предоставлено проектное предложение Министерству регионального развития для привлечения средств от Европейского Инвестиционного банка на проведение комплексной термомодернизации 17 зданий бюджетной сферы, частичной – в восьми. Планируется привлечь на эти цели почти 6,5 млн евро кредитных средств до 2% годовых, сроком на 20 лет. Собственный взнос города – около 1,6 млн. евро.
Рыночные механизмы в земельных отношениях
Одно из первых решений, которые инициировал городской голова перед депутатским корпусом, - внедрение земельных аукционов.
16 декабря в помещении городского совета состоялся первый в Чернигове такой аукцион. На него выставлялось право аренды двух земельных участков. Аукцион прошел удачно, участники предприняли 2 шага для определения победителя.
Подготовленно еще 3 таких лота, следующий аукцион - 27 января.
Согласно решения городского совета в течение следующего года будет проводиться полная инвентаризация городской земли и создаваться публичная интерактивная кадастровая карта г. Чернигова. В нее будут заведены все параметры любого земельного участка: местонахождение, площадь, кадастровый план, статус, данные, об арендаторах или владельцах, обременение и тому подобное. С появлением этой карты наконец можно будет найти все свободные участки на территории города и распорядиться ими так, как определит общество города. Также предусмотренная инвентаризация и определение зеленых зон города, где будет запрещаться жилищная застройка.
Усиливается работа с неплательщиками земельного налога и других местных налогов и сборов.
Увеличение доходов городского бюджета за счет развития (новые объекты, новые рабочие места, привлечения инвестиций)
- Результат поиска и привлечения новых инвесторов - Санация СК «Домостроитель» и начало работы нового швейного предприятия «Галант».
- В сравнении с прошлым годом выросли капитальные инвестиции за счет бюджетных средств (за 1 полугодие – в 3 раза). Новые объекты приносят практическую пользу городу.
- В первый раз в городе разработана программа содействия развитию предпринимательства.
- Вклад застройщиков в развитие инфраструктуры города: четкий контроль за суммой оплаченного взноса.
- Регулярные совещания с ГДФС относительно увеличения поступлений в городской бюджет; предложение стимулирования в случае существенного увеличения поступлений.
- Вложение средств в энергоэффективность, экономия расходов и направление ее на развитие.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Суммарное финансирование всех программ развития жилищно-коммунального хозяйства состоянием на 01. 12. 2016 г. составляет 120 млн. грн.
ОСББ: всего 70, из них в 2016 году создано 37 (за предыдущие 15 лет – 33).
Первым шагом относительно стимулирования внедрения подобного механизма является «Программа содействия созданию ОСББ и поддержки домов ОСББ и ЖБК на 2016-2018 годы» - 80/20. В рамках последней программы приняли участие 5 объединений в финансировании мероприятий по капитальному ремонту.
Все из городского бюджета по программе «80/20» направлено на капитальный ремонт жилищного фонда 1555,7 тыс. грн, которая составляет 40% от запланированных расходов. При этом собственные средства ОСББ – 380, 6 тыс. грн.
В этом году проведен первый в городе конкурс на определение управляющей кампании, которая взялась обслуживать жилищный фонд 95-ти домов Шерстянки и Подусовки. Таким образом, город способствует формированию конкуренции, а следовательно и повышение качества услуг в сфере ЖКХ. С 1 декабря победитель конкурса стал выполнять взятые на себя обязательства.
Лифты: В 2016 году выполнен капитальный ремонт 145 лифтов в жилых домах города на сумму 11270,0 тыс. грн. Это в три раза больше, чем отремонтировано в 2014 и 2015 годах.
Call-центр: В текущем году начал работу на базе КП «ЖЭК-10». Сегодня обращение принимают 10 операторов по двум телефонным номерам: 93-00-93 и 0800-50-93-50, которые работают круглосуточно и бесплатно для всех операторов мобильной и городской связи. За сутки к центру обращается в среднем 130 лиц. В период подключения домов к теплу – количество заявок на день составляло до 300. Вопросы, с которыми обращаются обитатели Чернигова, касаются не только услуг, которые предоставляют жилищно-коммунальные предприятия. Операторы пытаются помочь по всем вопросам, которые тревожат людей.
Также начатая работа по созданию единой электронной базы жилищного фонда, которая предоставит возможность понимать реальное состояние жилищного фонда города Чернигова и эффективнее планировать работу предприятий, которые осуществляют его обслуживание.
Благоустройство (некоторые объекты):
Городской пляж «Золотой берег»: стоимость проекта составляет 4888,06 тыс. грн.
- возобновлено 2192,7 м2 дорожного покрытия, устроено 1334,4 м2 тротуарного покрытия;
- завезен и распланирован 1240 тон песка, установлено 5 роздягальнь 20 парасоль, 20 рядов для отдыха, 20 урн, 2 душевых кабинки, 2 велопарковки;
- установлено 13 элементов игрового оборудования, 4 ряда и 2 парасоли, устроено 96 м2 тротуарного покрытия;
- устраивание волейбольной площадки;
- выполнено планирование территории пляжа, удаление и обрезку 135 деревьев, асфальтирование хозяйственных площадок 1467 м2, возобновлено 445 м2 дорожного покрытия, устроено 726,2 м2 тротуарного покрытия;
Поставленная цель этого проекта достигнута, о чем говорит количество людей, которые посещали и отдыхали на этом пляже в литку, а это в среднем 10 тысяч каждый день.
Фонтаны:
- проведена реконструкция фонтана на бульваре по пр. Мира от ул. Ивана Мазепы с установлением светомузыкальной системы;
- устроен свето-динамический пешеходный фонтан на бульваре по проспекту Мира от проспекта Победы до ул. Ивана Мазепы.
Реконструкция бульвара по проспекту Мира от ул. Ивана Мазепы до ул. С. Русовой: выполненные работы по устраиванию территории около фонтана, укладка 672 м2 тротуарной и 80,8 м2 гранитной плитки, облицовывают стены фонтана гранитной плиткой;
Реконструкция бульвара по проспекту Мира от проспекта Победы до ул. Щорса: выполненные работы по замощению 4543,4 м2 тротуарной и 116,6 м2 гранитной плитки, установлены 83 ряда европейского образца, 80 урн.
Озеленение города:
- осуществлена расчистка лесопарка Кордовка, удалено 608 сухостоев и аварийных деревьев, осуществлена санитарная обрезку 95 деревьев, удалена поросль, установлено 5 столов с круговыми рядами, установление 20 деревянных рядов;
- на бульваре по пр. Мира выполнено устраивание 9600 м2 газонов, 88 м2 цветников, высажены 122 куста и 38 деревьев, удалены 42 дерева, осуществлена санитарная обрезку 68 деревьев и выкорчевано 39 пней;
- впервые по городу устроено вертикальное озеленение, а именно: 56 перед ЗАГСом, 72 на Привокзальной площади, 114 по ул. Рокоссовского, 20 по вул. 1 Мая, 45 на распределительном треугольнике по ул. Кольцевая и ул. Белова, все установлено 307 термочаш;
- изготовляется проект по созданию скверу между дворцом торжественных событий (ЗАГС) и набережной р. Стрижень
Дорожное хозяйство (выполненные капремонты дорожного покрытия):
- по ул. Шевченко (1-ая очередь) возобновлено 1,15 км дороги площадью 19360,17 м2 дорожного покрытия, заменены 42 дорожных знака и возобновлено 4,0 км дорожной разметки;
- по проспекту Мира выполнено устраивание скоростно-переходной полосы, перенесение сетей внешнего освещения, троллейбусных сетей, светофорного объекта, сетей сливной канализации, установления, 1717,0 м. п. бортового камня, уложено выравнивающий слой покрытия площадью около 18,5 тыс. м2, обустроенно шесть заездных карманов;
- по проспекту Победы от железнодорожного вокзала к площади Победы возобновлено 4756,4 м2 дорожного покрытия, установлено 196 м п. бортового камня, установлены 134 м. п. пешеходного ограждения;
- проезду от ул. Пирогова до ул. Любецкая возобновлено 627 м2, дорожного покрытия, 575 м2 тротуаров, возобновлено и заменено 277 м. п. бортового камня;
- двух светофорных объектов на перекрестках ул. Ивана Мазепы и ул. Толстого, ул. Защитников Украины и ул. Рокоссовского.
Кроме того, выполнены работы по текущему ремонту 41808,7 м2 дорожного покрытия, возобновлено дорожной разметки 41625,0 м. п. и 258 пешеходных переходов.
Внутриквартальные проезды:
С увеличением транспортного потока значительно вырос процент физического износа асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов и дворовых территорий. Срок службы дорожных покрытий дворовых территорий закончился с момента массовой застройки города многоквартирными домами.
На выполнение Программы улучшения покрытия дорог и проездов в жилищной застройке города Чернигова на 2012-2016 годы в 2016 году возобновлено дорожное покрытие площадью 18239,4 м2.
Детские игровые и спортивные площадки:
В рамках Программы возобновления детских игровых и спортивных площадок на 2016-2017 годы в 2016 году установлены 14 детских и 13 спортивных площадок.
Остановки общественного транспорта:
Разработана концепция современных остановочных комплексов, которая позволит установить остановки единого образца 3-х типов (малый, средний, большой). До конца года будет изготовлено два остановочных комплекса, которые будут установлены по ул. Казацкая и по ул. Ивана Мазепы около Городского дворца культуры.
Экология:
Наконец в 2016 году начато строительство пункта временного содержания для животных. На данное время работы идут к завершению и до конца текущего года должны выполниться в полном объеме. Обслуживанием будет заниматься КП “Зеленбуд”.
Не менее проблемным вопросом является возобновление экологического, гидрологического и санитарного состояния реки Стрижень. На данное время идут к завершению работы по реконструкции гидротехнического сооружения в районе ул. Ескова. Эти проекты реализуются за счет городского природоохранного фонда.
В целом в 2016 году ожидается выполнение природоохранных мероприятий, на сумму 10,3 млн грн.
Капитальное строительство
Выполнено: - реализация целевой Программы по реконструкции (возобновление) кровль жилых домов города Чернигова на 2014-2018 годы (решение городского совета от 30 декабря 2013 года). В 2016 году по ней были выделены средства в сумме 9,676 млн грн, завершены и ведутся работы по 28 кровлям, на данное время запроцентовано работ на общую сумму 6,269 млн грн, до конца года работы по объектам будут завершены.
Завершены работы по объекту: "Капитальный ремонт участка дороги ул. Киевской длиной 125 м от ул. 77-й Гвардейской дивизии до ул. Грибоедова с устраиванием светофорного объекта в н. Чернигове", в течение 2015-2016 годов освоено 943,3 тыс. грн. Объект введен в эксплуатацию.
19 декабря состоялось открытие троллейбусной контактной линии по ул. 50 лет ВЛКСМ в Чернигове. Бюджет - 15,1 млн. Это позволило запустить новый троллейбусный маршрут №11.
Расширение городского кладбища «Яцево» (IV и v-очередь) в г. Чернигов – освоено 1,55 млн. грн. и 127 тыс. грн.
Реконструкция нежилого помещения с заменой окон и внутреннего снаряжения по ул.Кирпоноса, 9 в м. Чернигове - на данное время освоено 889 тыс. грн.
Ведутся работы:
- реконструкция отделения медицинских профилактических обзоров детской поликлиники № 1 Черниговского городского совета по ул. Пирогова, 15 в Чернигове
- реконструкция третьего поликлинического отделения Черниговской больницы №1 Черниговского городского совета по просп. Мира, 44
- реконструкция нежилого здания по ул. Шевченко, 51-а, которая находится в коммунальной собственности
- реконструкция кровли стирального комбината роддома
- реконструкция крыши дома по ул. Гетмана Полуботка, 8
- реконструкция отделения медицинских профилактических обзоров детской поликлиники №1 (1,12 млн грн)
- реконструкция скверу им. Богдана Хмельницкого в Чернигове в соответствии с проведенной процедурой открытых торгов общая стоимость работ составляет – 11,285 млн грн, на данное время освоено около 7 млн грн
Кроме того, утверждена проектно-сметная документация по объекту: "Строительство мемориальной каплицы Архистратига Михаила в честь погибших защитников нашей Родины", после определения подчиненной организации в кратчайшие сроки начнутся строительные работы. Стоимость работ 678 тыс. грн.
Также в ближайшее время начнутся работы по объекту: "Строительство комплекса спортивных площадок по ул. Летной, 8-а, в Чернигове" из городского бюджета на отмеченный объект выделено 1,5 млн грн.
На утверждении находится проектно-сметная документация по объектам:
- "Реконструкция нежилого здания для устраивания детского дошкольного заведения по ул. Коцюбинского, 50-а в Чернигове", которая нуждалась в корректировке и пересчете в текущие цены, с начала строительства освоено 9,2 млн грн.
"Строительство детского сада-ясел в первом микрорайоне жилищного района "Масаны" в г. Чернигове”;
- «Капитальный ремонт здания с заменой окон и внешних и внутренних дверей лицея № 15 по ул. Казацкой, 4б, г. Чернигов»;
- «Капитальный ремонт здания с заменой окон и внешних и внутренних дверей дошкольного учебного заведения № 30 по ул. Казацкой, 4, г. Чернигов»;
- «Капитальный ремонт здания 9-ти этажного палатного корпуса по проспекту Мира, 44, в Чернигове с целью ликвидации подтока подземной части».
На настоящее время заключены договоры подотряда с победителями торгов, подчиненные организации начали работы.
Управлением капитального строительства разрабатывается проектно-сметная документация:
- - Укрепление фундамента детской поликлиники №1 Черниговского городского совета;
- - Проведение капитального ремонта крыши главного корпуса городской больницы № 2;
- - "Реконструкция стадиона "Локомотив" по ул. Жабинского, 19 в Чернигове";
- - "Реконструкция бульвара по Проспекту Мира от ул. Преображенской до Красной площади в г. Чернигове";
- - "Реконструкция подземного перехода на перекрестке проспекта Мира и проспекта Победы в г. Чернигове";
- - "Реконструкция зеленой зоны по проспекта Мира от Красной площади к проспекту Победы".
Разрабатывается проектно-сметная документация для капитального ремонта кровль объектов управления образования Черниговского городского совета, а именно: дошкольных учебных заведений №4, №32, №37, №46, №64, №72, общеобразовательных средних школ №6, №10, №36 города Чернигова.
- было осуществлено топографо-геодезическую съемку М1:1000 на территории "Лесковиця" в г. Чернигове, и расчет необходимого количества почвы для подсыпания к отметке 1% обеспечения р. Десна. Эти работы были проведены с целью последующей разработки документации территории "Лесковиця" для застройки жилищного массива.
Анализ по годам:
- - в 2013 году назначения городского бюджета составляли 14,4 млн грн, государственного бюджета, – 6,7 млн грн; (освоено 4,8 млн грн городского бюджета и 853 тыс. грн субвенций);
- - в 2014 году назначения городского бюджета составляли 186 млн грнсубвенций из государственного бюджета не поступало; (освоено 61 млн грн городского бюджета);
- - в 2015 году назначения городского бюджета составляли 218 млн грнгосударственного бюджета – 179 млн грн; (освоено 111 млн грн городского бюджета и 173 млн грн субвенций);
- - на 2016 год (на данное время) назначения городского бюджета управлению составляют 606 млн грнгосударственного бюджета – 4962 млн грнгосударственного фонда регионального развития – 80530 млн грн; (на данное время освоено 1173 млн грн городского бюджета).
Транспорт
Конкурс на право осуществления перевозки пассажиров на всех автобусных маршрутах общего пользования в г. Чернигове состоялся 23 декабря. По всем городским маршрутам кроме 6-ти, на которые не направился ни один участник и маршруту №35 был определен победитель. В договорах будет прописанное требование с графиком обновления подвижного состава в течение 5 лет. А также: класс автобусов на маршруте (пассажировместимость), график работы, интервал движения; обязанность установить устройства для gps-мониторинга и валидаторы той системы, которую определит городской совет.
КП «ЧТУ» объявило тендер на приобретение новых автобусов большой вместимости (больше 70 пассажиров). Благодаря этому, ЧТУ станет полноценным участником рынка автобусных пассажирских перевозок в городе. После приобретения автобусов они будут обслуживать маршрут №27.
На предприятии “ЧТУ” были выполнены следующие работы:
- - проведена замена 11,3 км контактного провода на троллейбусных маршрутах города - 2500,0 тыс. грн.
- - приобретено 10 единиц нового подвижного состава троллейбусов типа ЭТАЛОН - 38940,0 тыс. грн.
По сравнению с 2015 годом предприятие улучшило свои производственные возможности в вопросах ремонтов подвижного состава и контактной сети троллейбусного движения. Если за 9 месяцев прошлого года было заключено договоров на закупку товаров на 1113,0 тыс. грн (два поставщика), то за аналогичный период текущего года заключено шесть договоров на сумму 5299,0 тыс. грн и проведены процедуры допорогових закупок на сумму 2459,0 тыс. грн.
Новые программы:
- - «Безопасный город» - рассчитанная на 3-4 года. В 2016 году - установлено программное обеспечение, серверная, центры мониторинга и 30 камер.
- - Ведется робота над схемой размещения МАФив.
- - Презентован проект новых остановок общественного транспорта.
- - Ограниченное количество рекламных конструкций в центральной части города приблизительно на 30%. Ведется работа по разработке дизайна-кода города.
- - Ведется постоянная борьба со стихийной торговлей на тротуарах города. Для повышения эффективности в сфере благоустройства создано новое предприятие - “Муниципальная полиция”. В настоящий момент длится конкурс на должность руководителя.
- - Во всех новых и реконструированных объектах города закладываются приспособления для безбарьерности.
- - Значительно увеличился доход КП “Паркующего и рынок” от платы за парковку (от 30 тыс. грн до 120 тыс. грн на месяц)
Социальная сфера:
Медицина
Расходы на 1 обитателя составили – 812,6 грн (9 мес. в 2015 году – 725,4 грн). Несколько направлений в этом году были профинансированы впервые.
По инициативе городского головы, из городского бюджета дополнительно выделены средства для детских поликлиник в размере 1 млн грн для улучшения предоставления медицинской помощи детскому населению города, благодаря чему прекращенный сбор благотворительных средств в этих заведениях. Это способствовало снижению социального напряжения среди населения города, вызывало позитивные отзывы родителей.
С целью продолжения мероприятий по снижению заболеваемости на артериальную гипертензию и ее осложнений в октябре 2016 года решениям Черниговского городского совета утверждена Программа профилактики и лечение артериальной гипертензии, предупреждения смертности и инвалидности населения, в результате сердечно-сосудистых заболеваний на 2017-2019 годы в Чернигове.
Приобретена аппаратура и оборудование на сумму 5218,6 тыс. грн за счет специального фонда городского бюджета (бюджет развития). В первом полугодии решением городского совета выделены средства на приобретение медицинской аппаратуры (флюорограф, рентгендиагностичний комплекс, кардиографы, аппаратура, для физиотерапевтического лечения), инструментария, оборудования и санитарного транспорта (4 санитарных автомобили), всего на сумму 5271,2 тыс. грн. Заведениями здравоохранения городского совета выделены средства освоены своевременно, без замечаний. Во втором полугодии дополнительно выделенные средства за специальным фондом (бюджет развития) в размере 14 785 869 грн на приобретение современной аппаратуры для лечения болезней органов зрения, ультразвуковой диагностики, цифрового флюорографа, для Черниговской городской больницы № 1 и КЛПЗ «Черниговская городская больница №3», медицинского операционного оборудования, стоматологической установки.
Проблемные вопросы:
1. Сокращение количества стационарных койкомест (с одновременным развитием стационарно заменимых технологий) не воспринимается обществом и главное – медперсоналом.
В то же время, состоянием на 01.10.2016 года сеть заведений охраны здоровья городского совета осталась без изменения и состоит из 4 городских больниц и роддома, 2 детских поликлиник, 2 стоматологических поликлиник (для взрослых и детей). В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 25. 11. 2015 № 1024 «Об утверждении норматива обеспечения стационарными больничными койками в расчете на 10 тыс. население», с целью оптимизации коечного фонда с 01. 07. 2016 году в заведениях здравоохранения Черниговского городского совета сокращено 135 кроватей (из 1590 кроватей до 1455 кроватей). Обеспеченность населения стационарными кроватями составила 50,5 на 10 тыс. постоянного населения против 55,0 в 2015 году. Экономический эффект до конца года составит ориентировочно 2 096 452 грн.
Проблема кадрового обеспечения медицинских заведений остается нерешенной. Особенно это касается детских поликлиник.
Образование
В Чернигове 54 дошкольные, 34 общеобразовательные, 1 вечерняя, 3 внешкольные, 7 профессионально-технических учебных заведений и 2 учебно-реабилитационных центра.
Насчитывается 26 448 учеников, 3,6 тыс. педагогов, 3,4 тыс. других работников.
В 2016 впервые за годы независимости из городского бюджета стали выделяться деньги на потребности, которые раньше финансировались исключительно родительским средством. Это 2,5 млн из городского бюджета на приобретение для учебных заведений моющих, дезинфицирующих средств, краски, мягкого инвентаря, канцпринадлежностей, стройматериалов. Учитывались потребности каждого учебного заведения в расчете на ребенка 35,47 грн (знз) и 129,66 грн (днз).
Кроме того, в ДНЗ впервые за многие годы подряд частично заменено старое электрооборудование в пищеблоках (потрачено 3,2 млн, план – 4,5 млн грн).
Ремонты: Реализуется Программа «Повышение энергоэффективности в учреждениях образования г.Чернигова на 2015-2019 годы», в рамках которой произведен капитальный ремонт с заменой окон и витражей на энергоэффективных с применением фасадных систем при замене окон большой площади в ДНЗ № 24, 10, 32, 53, 65, 76, ЗНЗ №21, 27, лицеи №22; капитальный ремонт с заменой внешних и внутренних дверей в ДНЗ № 64, ЗНЗ № 27лицеи №22; проведено устраивание системы автоматической регуляции потребления тепла с оборудованием узлами учета и возможностью дистанционного получения данных о потреблении энергоносителей в ДНЗ № 22, 77; капитальный ремонт кровль и установление (заменаремонт) водосточных желобов в ЗНЗ № 18, 27, 33, лицеи №16.
За средства городского бюджета произведен капитальный ремонт помещения с заменой окон в ДНЗ №2, 23, 24, 37, 39, 58, ЗНЗ №1, 2, 3, 29, 34, капитальный ремонт санузлов в ДНЗ № 7, 14, 24, 30, 37, 56, ЗНЗ №4. Выделены средства на изготовление проектно-сметной документации по ДНЗ № 4, 7, 10, 14, 21, 23, 24, 30, 32, 36, 37, 39, 46, 50, 51, 54, 56, 57, 58, 61, 64, 65, 68, 74, 76, лицеях №15, 16, ЗНЗ №19, 27, 28, 29, 30, 33, 35. Изготовлено проектно-сметную документацию по энергоэффективной реконструкции учебных заведений (ДНЗ №23, 66), проводится энергоэффективная реновация общеобразовательного учебного заведения № 11.
На 2017 год предусмотрено изготовление проектно-сметной документации на строительство учебно-воспитательного комплекса «Дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение» в районе Бобровица и на достройку помещения общеобразовательной школы №35 (район Масаны). Планируется открытие дошкольного учебного заведения № 9 на 220 мест.
В капитальных расходах запланировано изготовление проектно-сметной документации на реконструкцию помещения ДНЗ №36, ЗНЗ №29; изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт окон, кровли, помещения, в ДНЗ и ЗНЗ; строительство шатровой крыши в ЗНЗ №14, №35.
Для оборудования современных кабинетов информатики решениям сессии Черниговского городского совета от 25 февраля 2016 года утверждена Программа компьютеризации заведений и учреждений образования города Чернигова на 2016–2020 годы. До 01 сентября 2016 года все 34 общеобразовательные учебные заведения получили по 11 компьютеров (10 ученических и 1 учительский). На 2017 г. предусмотрено приобретение 84 комплектов «проектор + интерактивная доска» и 84 ноутбуков (вне Программы); приобретение оборудования для 5 лингафонных кабинетов. Реализация программы продлится.
Чернигов продолжает быть городом, который берет на себя часть оплаты за питание младших школьников нельготных категорий (8 грн – бюджет и 4 грн – родители). Выросли количество детей, охваченных детским питанием: 15003 – 2015 год, 16101 – 2016 г.
Доступность образования: с целью обеспечения права на образование детей с особенными образовательными потребностями, адаптации их в коллективе с этого года открыто первые классы с инклюзивной формой учебы на базе школ № 14, 18, 24, 30 и пятые классы - на базе школ № 5, 24, 30. Одними из первых в области педагогами Чернигова открыто инклюзивную группу для детей дошкольного возраста на базе дошкольных учебных заведений № 37 № 52.
На данное время функционирует 18 инклюзивных классов, в которых учится 29 детей с особенными образовательными потребностями и 3 дошкольные инклюзивные группы, где воспитывается 3 детей с особенными образовательными потребностями.
Нынешнюю летнюю оздоровительную кампанию обеспечивали 34 пришкольных лагеря отдыха при общеобразовательных учебных заведениях, в которых отдохнули 2019 учеников, из них 1700 – за счет городского бюджета. Стоимость питания 1 дня составляла 28 грн.
Культура
В отрасли культуры сохранена сеть заведений на 100%. Отремонтирован и переоборудован Городской дворец культуры, который стремится стать центром культурной жизни города. Сегодня он имеет достойное помещение и лучше в городе звуковое и световое оборудование. Активно привлекает как специалистов, так и новые коллективы. Создал профессиональный муниципальный оркестр. Предлагает широкий выбор культурного досуга для людей всех возрастных групп.
В 2016 году городом проведено 50 культурно-художественных мероприятий. Черниговцы увидели совсем другой подход к организации общегородских праздников. В первую очередь, это касается Нового года, Дня города, Дня Независимости, фестиваля Кинодок и открытия туристического сезона, в городе.
Общегородские мероприятия проводятся в более масштабном формате, в частности, с увеличенным количеством праздничных локаций на территории города, высоким уровнем технического обеспечения концертных выступлений и привлечением известных деятелей кино, профессиональных музыкантов и вокалистов.
Молодежь и спорт
В г. Чернигове проживает свыше 110 тыс. молодых людей в возрасте 14–35 лет, что составляет треть населения города и почти треть всей молодежи Черниговской области. Кроме того, в Чернигове проживает свыше 70 тыс. детей и несовершеннолетних в возрасте до 18 лет.
С каждым годом увеличивались ассигнования из городского бюджета на социальные программы и мероприятия для молодежи, детей, семьей и женщин.
После принятия Черниговским городским советом решения от 27 октября 2016 г. 12/VII-10 «О Программе «Молодежь города Чернигова» на 2017-2020 годы» и впервые за все время существования отдела и управления принята Программа с финансовой основой (расходы) для ее выполнения, которое дает возможность количественно и качественно увеличить цикл мероприятий на 2017 год.
Управление по делам семьи, молодежи и спорта городского совета, координирует деятельность, подчиненного ему Центра работы с детьми и молодежью по месту жительства. Стабильно работает единая сеть 22 подростковых клубов, которые посещают почти 2 тысячи детей. Все кружки Центра бесплатны.
Для физического развития, полноценного оздоровления, содержательного отдыха и досуга детей и молодежи, занятий видами спорта, в городе функционирует 5 коммунальных городских спортивных школ. Ведутся организационные и практические мероприятия по увеличению их до 11 за счет спортивных школ физкультурно-спортивных обществ, что предоставит возможность более эффективно развивать в городе дополнительно 12 видов спорта.
С целью последующей реализации молодежной политики в городе, поддержки талантливой и одаренной молодежи в 2016 году исполнительным комитетом городского совета впервые утверждено положение о назначении персональных (именных) стипендий спортсменам города.
На последней сессии городского совета было создано 3 коммунальные спортивные школы. Велась работа и достигнуто договоренностей с ФСТ Украина о переходе их школ в коммунальное подчинение. Будут сохранены рабочие места для всех тренеров. Это делается с той целью, чтобы все спортивные заведения города координировались одним управлением городского совета.
Международные отношения
В 2016 году значительно оживилось международное сотрудничество территориального общества города Чернигова. В целом в текущем году состоялись около 40 контактов субъектов городского совета с представителями международного сообщества.
К значительным международным мероприятиям следует отнести:
- 21-24 мая текущего года в Чернигове прошли Дни Меммингена. В этом году партнерским отношениям Чернигова и Меммингена исполнилось 25 лет. Во время визита немецкой делегации было организовано больше 20 мероприятий. Было подписано Соглашение между городами о партнерских отношениях и сотрудничестве. В августе была организованная поездка в г. Мемминген группы детей, родители которых погибли во время военных действий на Востоке Украины или являются участниками антитеррористической операции.
- В сентябре были проведены торжественные мероприятия по случаю отмечания Дня города. В этом году в Чернигов на праздник Дня города приехали официальные делегации городов-партнеров - Тарнобжег (Польша), Пете-Тиква (Израиль), Огре (Республика Латвия), Гомель (Республика Беларусь) и официальные лица украинских городов-соседей, - Нежин, Новгород-Северский, Житомир, Сумы, Славутич, Киев (Общество «Черниговское землячество в Киеве). Был организованный прием представительской делегации Великопольского воеводства (Республики Польши) во главе с господином Лешеком Войтасяком – членом правления Великопольского воеводства.
В ноябре официальная делегация города Чернигова во главе с городским головой посетила Великопольское Воеводство и столицу региона – город Познань для изучения позитивного опыта и налаживания сотрудничества в сфере переработки твердых бытовых изделий, в частности, построению мусороперерабатывающего завода, здравоохранения, и экономической сфере между нашими городами. Деловые контакты переросли в плоскость конкретных дел. На стажировку в Польшу поедет группа медицинских работников города. С польскими специалистами, которые недавно посетили Чернигов, ведутся консультации относительно строительства мусороперерабатывающего завода. Планируется подписание соглашения о сотрудничестве между городом Черниговом и городом Познань.
Наполняется реальными делами в сфере образования, культуры, туризма и спорта, подписанное Соглашение о дружбе и сотрудничестве между городом Черниговом и городом Гомелем. В ноябре официальная делегация Гомеля посетила Чернигов с рабочим визитом.
Длится работа относительно развития возможностей сотрудничества с городами-партнерами. В частности, в подготовке общих проектов по вопросам муниципальных отношений из мистом–партнером Меммингеном в рамках Проекта «Партнерства с городами Украины» ООО Engagement Global.
Разработка новой Стратегии развития города
В этом году была проведена работа относительно разработки Стратегии развития города Чернигова на период до 2020 года. Стратегия была разработана на основе широкого диалога и сотрудничества разных партнеров: жителей города и общественных активистов, представителей власти, деловых кругов, предпринимателей и педагогов, научно-экспертного среды. Были проведены две стратегических сессии, которые посетило более чем 400 жителей города, проведены тренинги с работниками отделов и управлений городского совета.
Концепция развития города разработана в виде четырех стратегических целей. А именно: конкурентоспособный и инновационный город, развитие жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры «Комфортный город, развитие человеческого потенциала «Человек - более всего», развитие туризма «Чернигов – туристический город». Операционные цели выходят из стратегических и направленные на воплощение стратегического виденья города Чернигова в 2020 году. Каждая из операционных целей раскрывается комплексом заданий, подчиненных реализации стратегических целей. Принятие и утверждение Стратегии даст реальные возможности внедрения эффективного функционирования социально-экономической системы на местном уровне, принципов и методов управления, которые улучшат экономические, финансовые, социальные и организационно- управленческие показатели деятельности города.
Резюме
В 2016 году благодаря согласованной работе исполнительной власти во главе с городским головой Владиславом Атрошенко Чернигов продемонстрировал развитие и обновление города, которого не было в течение всех предыдущих лет Независимости. Этому способствовали процесс децентрализации и четкое планирование, целеустремленная работа и контроль за реализацией всех проектов. Важно, что результаты этой работы невооруженным глазом видят десятки тысяч черниговцев. Конечно, были ошибки и недоработки. Но не ошибается тот, кто ничего не делает.
В будущем году городская власть будет работать над повышением эффективности работы, а Чернигов продолжит обновляться и развиваться, чтобы обеспечить комфортные условия обитания его жителей.
Версия для печати Отправить по e-mail Обсудить на форуме |
Просмотров : 11610 |
Ссылки по теме:
27.12.2016 Команда Атрошенко освоила за год 300 млн
27.12.2016 Атрошенко заявил, что городская власть не обязана ремонтировать аварийные дома
27.12.2016 Детский садик на Масанах откроют в 2018 году
27.12.2016 Атрошенко проанонсировал замену своих заместителей уже в этом году
27.12.2016 Атрошенко раскритиковал тендеры. Они ему не нужны
27.12.2016 Пресс-конференция Атрошенко по итогам 2016-го. Видео LIVE
26.12.2016 Атрошенко за год «стал прозрачнее» на 21%. А депутаты и чиновники пока еще «темные»
16.12.2016 Атрошенко затронул философские вопросы
15.12.2016 Фирма, связанная из Атрошенко, получит 111 миллионов на ремонт дорог области
Добавить комментарий: