Ділять-ділять та не поділять Ялівщину

Ялівщина приваблює багатьох: когось можливістю відпочити на лоні природи, когось бажанням поставити в настільки комфортному і престижному місці «хатинку», а знавці минулого цінують історичну унікальність цього місця.

 Нещодавно на запрошення громадської організації «Нові перспективи Ялівщини» до Чернігова, в числі інших народних депутатів, приїжджав віце-спікер Верховної Ради Микола Томенко. Він займається питаннями культурної спадщини України.

Один з координаторів громадської організації Олександр Хлібів повідомив, що вони сподіваються на допомогу народного депутата в рішенні «завис» питання про створення в Ялівщині Регіонального ландшафтного парку (РЛП).

- У грудні на сесії міськради ми домоглися мораторію на будь-які дії з землями лісопарку. Але громадські слухання з приводу організації РЛП в Ялівщині «зависли». Міськрада пояснює, що інститут проектування «Діпромісто» наклав на підготовлений ними план лісопарку гриф «для службового користування» і тим самим загальмував проведення громадських слухань.

Однак прийнятий мораторій не дійсний на територіях, що перебувають у власності або оренді, і це дає можливість бажаючим приватизувати землю.

Під час екскурсії по Ялівщині, проходячи повз зруйнованих будівель по вулиці Жуковського, 6, екскурсовод зронила: «Це приватна власність», - і повела групу далі. А даремно. Напевно, високому гостю було б корисно зупинитися. Адже саме тут, на місці зруйнованих споруд колишнього КСП «Квіти Чернігова», якесь підприємство домагається переведення 3,4 га землі Ялівщини в приватну власність.

Забудова почнеться з Жуковського, 6

Мабуть, найбільше в місті про спроби перевести землі Ялівщини в приватну власність знає депутат Деснянської райради Руслан Волощук:

- Що стосується Жуковського, 6, - говорить він, - зараз всі адміністративні і господарські споруди КСП «Квіти Чернігова» зруйновані, але ця територія охороняється. Сама земля знаходиться в оренді у двох фізичних осіб. Порівняно недавно вони придбали зруйновані будівлі теплиць. Земельний кодекс України надає фізичній особі право на безкоштовну приватизацію до двох гектарів землі сільськогосподарського призначення. І ось вже чотири рази ці фізособи подають на сесію міськради відповідні документи. Але яке тут, фактично в центрі міста, може бути сільськогосподарське виробництво? Свого часу в розпліднику на цій території росли троянди, туї, ялівець, одночасно вирощували 15 000 маленьких ялинок.

Якщо почнеться забудова Ялівщини - то з цього місця. Тут є підведення газу, каналізація і звідси, з боку колишнього піонертабору, прокладуть дорогу шириною в дев'ять метрів з виходом на Олександрівку. З'являться асфальт, кафе, котеджне містечко, атракціони. 

Свого часу я питав у співробітників управління архітектури та містобудування: куди дінете слив від каналізації? Адже при масовій забудові в Ялівщині існуюча каналізація не витримає вступників обсягів. Найближча - на Рокоссовського, а тут, в Ялівщині водостоки йдуть в Стрижень. Ніхто відповіді не дав.

Зізнатися, я не зрозумію ідеї залучення до проблем створення РЛП в Ялівщині народних депутатів. Адже все впирається у власника. Ялівщину - міськрада вважає своєю і розлучатися з нею не збирається. Облрада може приймати рішення по створенню регіонального парку, але тільки якщо ця земля буде належати йому. Поки облрада рішучих кроків не робить.

Аби документ був ...

В рядах громадських організацій, що намагаються врятувати Ялівщину, і депутат Чернігівської міськради Олександр Мельник. Але - з власною позицією.

- Проведені розкопки древніх поселень тільки намітили історичний розріз епохи бронзи - 2 тис. років до н.е., але об'єкти не були вивчені так, як це годиться. Може бути, там ховається нове Трипілля? Я - проти РЛП в Ялівщині. Це слабкий рівень для такого об'єкта археологічної спадщини. Я - за створення на цій заповідній зоні парку національного значення. Адже це передбачає більш жорсткий контроль і стабільне фінансування з державного бюджету. Інакше ці землі будуть під різними приводами розтягувати і забудовувати.

Зараз зупинити «дерибан» Ялівщини можуть тільки жителі Чернігова. Якби хоча б п'ять тисяч городян вийдуть на вулицю і оголосять про свою вимогу не «раздергівают» заповідну землю, можливо це вплине на ситуацію.

Закон не порушено

В одному зі своїх інтерв'ю депутат Чернігівської міськради Олег Мороз розповів про бізнес-проект з викупу паїв колишнього «зеленгоспу», який він і Павло Гармаш розробляли чотири роки.

Депутат Чернігівської міськради, заступник голови земельної комісії Павло Гармаш прокоментував цю інформацію:

- Я хочу уточнити слова мого колеги Олега Мороза. У мене є ріелторські підприємство, також я один із засновників юридичної компанії. Свого часу колектив колишнього КСП «Квіти Чернігова», коли позбувся своєї землі, звернувся до нас. Наша юридична компанія виграла справу, відновила це підприємство і повернула їм землю, яка тоді була вже передана в запас міста. Далі люди побачили чітку роботу з юридичного супроводу угод і стали звертатися до нас вже за ріелторськими послугами. Одні продали свої паї, інші почали будувати котеджі.

- Чи не було при розпаюванні порушень з юридичної точки зору?

- На загальних зборах колектив, а це більше 80 чоловік, прийняв рішення розпаювати землю. З юридичної точки зору все виконано грамотно. Ми пережили не одну перевірку, в тому числі Генеральної прокуратури. Міськрада ввів мораторій на будь-які дії з земельними ділянками в районі лісопарку «Ялівщина». Також передбачено дотримання законодавства по відношенню до земельних ділянок, які вже знаходяться у власності або користуванні. Якщо орган виконавчої вла ¬ ти або орган місцевого самоврядування видає акт, який порушує право особи на володіння, користування чи розпорядження, то такий документ визнається недійсним.

- Зараз дві фізичні особи намагаються приватизувати землі КСП «Квіти Чернігова». Наскільки це законно?

- Давайте виходити не з особистостей, а правомірності їх дій. Відповідно до закону фізична особа має право на приватизацію до 2 га землі. Вони виконали певну роботу, замовили і погодили проект, за який відповідають усі, хто його підписав, в тому числі юридичний відділ міськвиконкому. Ніколи жодна з дозвільних організацій в особі санстанції, земельних ресурсів, археології, архітектури не поставили б печатка і підпис незаконно, це не кулуарні ігри. Якщо вас цікавить комерційна сторона справи, то жоден інвестор не вкладе в проект ні копійки, поки не буде впевнений у ситуації по землі.

Скандали з заповідними землями

Територія Ялівщини відрізняється від інших земель, вона зберігає в собі культурні та історичні пласти національного значення. Тому будь-які дії з цими землями потрібно узгоджувати з обласною інспекцією по охороні пам'яток археології, історії та монументального мистецтва. Як виявилося зі слів начальника інспекції Валентини Мултанен, це далеко не так.

- На території Ялівщини відомо вісім об'єктів археології, частина їх була відкрита давно, інші - чотири роки тому, коли державне підприємство «Старожитності Полісся» провело суцільне археологічне обстеження на всій території, яка призначалася для проекту «Діпромісто».

Самий значимий пам'ятник Ялівщини - «Городище» - національного значення. У 2001 році він занесений до державного реєстру нерухомих пам'яток України. Поруч з укріпленим поселенням тих часів, городищем, знаходиться посад, житлова частина. Він якраз і потрапив під розпаювання КСП «Квіти Чернігова» в 2006 році. Це зробили без проектної документації та погодження з нами. З 91 ділянки, переданої паями, 20 площею 4,1 га знаходяться на посаді. Раніше ця земля була розорана, на ній вирощували саджанці, і ніякої шкоди археологічним об'єктам це не приносило. Зараз дерева виросли, і вже становлять небезпеку для археологічних об'єктів. У будь-якому випадку це державна власність, підлягає охороні і не повинна бути приватизована.

Але на тому етапі, в 2006 році, створилася скандальна ситуація. Деякі матеріали з розпаювання посада ми передали в Державне управління у сфері охорони археологічної спадщини. Вони висловили свою негативну думку з приводу того, що сталося. Правда, основну роль повинна була зіграти природоохоронна прокуратура, маючи повноваження щодо порушення кримінальних справ на користь держави, але цього не зробили.

Південніше, за адресою Жуковського, 6, розташовані будівлі колишнього тепличного господарства, але там знаходиться частина посаду і поселення «Ялівщина-3». До нас зверталися і правоохоронні органи, і громадські організації - чи узгоджена приватизації земель за цією адресою? Ми переглянули уважно нашу вхідну і вихідну документацію - ніхто до нас не звертався. Але землі ці однозначно викупу не підлягають. Адже в цьому місці, під землею, знаходиться «листковий пиріг» з археологічних об'єктів III-II тисячоліть до н. е.., тут відображена вся наша давня історія.

На землях національного пам'ятника археології заборонені будь-які будівельні роботи без згоди з інспекцією по охороні пам'яток археології, історії та монументального мистецтва. Дозволяються вони тільки після охоронних досліджень за певною процедурою, за рахунок замовника. Дозвіл на відновлення земельних робіт дає тільки орган охорони культурної спадщини.

 ***

До речі, міськрада подала в «Діпромісто» на доопрацювання свій проект «освоєння» Ялівщини. До вже оплаченим 300 тисячам гривень доведеться ще додати. Напевно, воно того варте ...

 

Лариса Добриніна, тижневик «Деснянська тиждень» № 28 (119)