Чернігівська митниця: Підсумки-2009, перспективи-2010

26 січня відзначається Міжнародне свято митної служби. У цей день в далекому 1953 році в Брюсселі відбулось перше засідання Ради митного співробітництва, яка пізніше, у жовтні 1994-го, трансформувалася у Всесвітню митну організацію (ВМО).

Українські митники відзначають професійне свято двічі на рік: 26 січня і 25 червня – день створення митної служби України.

Найвагомішим для них є «національне» професійне свято, але в міжнародний День митника можна підбити підсумки роботи у минулому році і поговорити про перспективи і проблеми. Саме цим і займалися сьогодні на Чернігівській митниці її керівники, запросивши журналістів з міських і обласних ЗМІ.

Відкриваючи захід, заступник начальника митниці Олександр Шавлак зазначив, що кожного року ВМО пропонує окреме гасло, роблячи акцент на найактуальніших питаннях у митній сфері. Рік 2010-й проходитиме під гаслом: «Митниця і бізнес: удосконалення виконання через партнерство».

Зовнішньоекономічна діяльність – один з наріжних каменів, на якому тримається життєздатність і стабільність будь-якої країни. Тому українська митна служба багато уваги приділяє створенню партнерських ділових відносин з представниками підприємств, які займаються зовнішньоекономічною діяльністю.

Серйозним кроком у цьому напрямку стало створення у 2005 році Громадської ради при Державній митній службі України в Чернігівській області. З перших днів її діяльності і донині Громадську раду очолює заступник голови правління ЗАТ «КСК Чексіл» Дмитро Попов, який з 1993 року за специфікою роботи пов’язаний з митними питаннями. А основною метою ради є спрощення взаємодії між митницею і суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності. За словами Дмитра Попова, процес отримання реальних пільг не є швидким і легким, але він поступово просувається.

- На жаль, Верховна Рада України й досі не може затвердити новий Митний кодекс, бо зайнята іншими справами… Але ми свого досягнемо!

Свідченням того, що з кожним роком робота митних органів стає більш орієнтованою на сумлінних і законослухняних підприємців, є запровадження Держмитслужбою України у вересні 2009 р. практики формування «білих» і «зелених» списків – реєстру підприємств, до товарів і транспортних засобів яких застосовується спрощений порядок процедур митного контролю та оформлення.

Для того, щоб підприємство потрапило до «білого» або «зеленого» списків, необхідно провести оцінку його діяльності згідно з певними критеріями, визначеними Держмитслужбою. Вже напрацьовано певний позитивний досвід у встановленні рівня довіри до підприємств. На сьогодні до «білого» списку з найбільшим режимом сприяння включено 9 підприємств Чернігівської області: ЗАТ «КСК Чексіл», Корюківську фабрику технічних паперів, ТОВ «Кронпак», ВАТ «МЕНА ПАК», тютюнову компанію «В.А.Т. – Прилуки», ТОВ «Форнетті – Україна», ТОВ «Пласт – Бокс Україна», ТОВ «НовоФіл» і ТОВ «ЗАМ «Україна». Ще 12 підприємств увійшли до «зеленого» списку.

Чи зацікавлена митна служба України розширенням подібних «кольорових» списків? Відповідаючи на це запитання, заступник начальника Чернігівської митниці Олександр Шавлак зазначив, що так, зацікавлена, адже на засадах спрощення митних процедур стоїть весь цивілізований світ.

Не обійшли увагою учасники прес-конференції і складне питання невідшкодування державою ПДВ підприємствам-експортерам. Наприклад, через це не розмитнено обладнання чернігівського об’єднання «Хімволокно» на суму 150 мільйонів гривень. Як би китайці його не викупили…

Одним з основних завдань роботи митниці є забезпечення надходжень до державного бюджету. Упродовж 2009 р. Чернігівською митницею перераховано державі більше 572 млн. грн., з яких близько 200 млн. грн. було спрямовано на дотації вирівнювання місцевого бюджету.

У минулому році через державний кордон України в зоні діяльності Чернігівської митниці прослідувало більше 4 мільйонів громадян, що на 8,5% менше, ніж у 2008 році. А от транспортних засобів за цей же час пропущено більше на 0,6% (понад 947 тисяч одиниць).

Чи відповідає матеріально-технічний стан Чернігівської митниці міжнародним вимогам, особливо враховуючи перспективу проведення в Україні Євро-2012? У минулому році на пункті пропуску «Нові Яриловичі» проведено певну реконструкцію: змонтовано навіси, покладено новий асфальт. Частина робіт ще попереду, і їх виконання залежатиме від фінансування з боку держави (адже митниця сама себе коштами не забезпечує).

Успішне виконання завдань, що стоять перед митними органами України, в значній мірі залежить від кадрового потенціалу, професійної майстерності та компетентності посадових осіб, які працюють у митній системі. Це зумовлює необхідність формування управлінської еліти та залучення молодих професійно підготовлених кадрів.

На сьогодні чисельність Чернігівської митниці складає 394 штатних працівників, середній вік складає 39 років. Упродовж 2009 року спостерігалась мінімальна плинність кадрів: лише один співробітник звільнився за власним бажанням та трьох переведено на роботу до інших митниць. Поповнення на митницю приходить здебільшого з Академії митної служби України.