На водоемах общего пользования рыбачить можно бесплатно!

В горячих спорах об организации на Черниговщине рыболовства, которые продолжались в конце прошлого года, принимал участие широкий круг людей — от должностных лиц и общественных лидеров до простых рыбаков.

Острые вопросы соблюдения законодательства в этой сфере изучены Черниговской природоохранной прокуратурой.

В последние годы Черниговгосрыбоохраной заключались договоры с общественными организациями. До 2009 года такой договор заключался с Черниговской областной организацией УООР, а в 2009 году — с областной общественной организацией «Общественная инспекция рыбоохраны».

На основании настоящих договоров общественные организации, среди прочего, выдавали гражданам отлавливальные карточки (стоимость 55 гривен каждая). Члены этих общественных организаций могли ловить рыбу без отлавливальных карточек, на основании членского билета. Ежегодные членские взносы тоже составляли 55 гривен. В случае выявления рыбака без таких документов сотрудники госрыбохраны могли составить протокол об административном правонарушении и наложить штраф.

Такие условия действительно предусмотрены одним из подзаконных актов — «Правилами любительского и спортивного рыболовства», утвержденными приказом Госкомрыбхоза Украины №19 от 1999 года.

Вместе с тем, эта норма Правил распространяется не на все водоемы, а на «предоставленных общественным объединением для организации любительского рыболовства». В то же время Водный кодекс Украины предусматривает только одну форму предоставления водоемов в пользование — на условиях аренды (ст. 51).

Правом предоставления водных объектов в аренду, согласно Водному кодексу, наделены органы исполнительной власти и местного самоуправления. Прокурорской проверкой установлено, что указанные в договорах между Черниговгосрыбохраной и общественными организациями объекты водного фонда в предусмотренном законом порядке в пользование этим организациям не передавались.

Таким образом, общее водопользование на этих водоемах, согласно ст. 47 Водного кодекса, признается разрешенным без ограничений. То есть любительское и спортивное рыболовство осуществляется бесплатно, без закрепления водных объектов за отдельными личностями и без предоставления соответствующих разрешений.

Средства за право рыбачить неорендаторам с граждан взыматься не могут, поскольку это противоречит требованиям законодательства.

Учитывая это, прокуратурой внесено предписание об устранении нарушений требований водного законодательства.

Пресс-служба прокуратуры Черниговской области

Справка

Водный кодекс Украины, статья 47. Право общего водопользования.

Общее водопользование осуществляется гражданами для удовлетворения их потребностей (купание, плавание на лодках, любительское и спортивное рыболовство, водопой животных, забор воды из водных объектов без применения сооружений или технических устройств и из колодцев) бесплатно, без закрепления водных объектов за отдельными личностями и без предоставления соответствующих разрешений.