14.00-15.15: Інтернет-конференція з начальником управління житлово-комунального господарства Чернігі

На "Високому Валі" відбулася Інтернет-конференція з начальником управління житлово-комунальної господарства Чернігівської облдержадміністрації Олександром Бєльським в рамках проекту “Підготовка аналітично-дискусійних програм з проблем Чернігівського регіону”.

Тема розмови: «Комунальний сектор та енергозберігаючі технології на рівні області і міста».

Хід Інтернет-конференції:

Олександр Бєльський: Мне оччень приятно, что жители области интересуются состояниеем дел в ЖКХ, развитии области, оценивают ее возможности в части развития всех сфер промышленности и экономики. Сожалею, что не могу встретиться в режиме "Глаза в глаза". В любом случае мне приятно с Вами пообщщаться.

Юрий Паперный

Насколько природные ресурсы Черниговской области позволяют ей быть самостоятельной в обеспечении энергоресурсами. Что для этого делается?

Олександр Бєльський:

Если говорить в целом об энергоресурсах, Черниговская область имеет газ, газоконденсат, нефть и попутный нефтяной газ. Кроме этого, у нас огромные залежи торфа. Это уникальный самовосстанавливающийся природный экологически чистый энергетический продукт.

Торф у нас имеет объем около 260 млн. тонн.

Кроме этого, у нас большие запасы леса, который частично также является энергетическим топливом. В первую очередь, это отходы лесоразработки и деревообработки.

Сейчас принимаются все меры по увеличению использования этих ценных природлных запасов. Около 1000 котельных, обогревающих объекты бюджетной сферы, школы, садики, фельдшерские пункты, работают на твердом топливе. В основном это уголь. Как правио. низкокачественный.

Уже в этом году по заданию администрации увеличено потребеление торфа в этой сфере в 5 раз по сравнению с предыдущими годами. Но пока его потребление в целом очень незначительно. Перед нами стоит задачак переоснастить физически изношенные и морально устаревшие котельтные на этих объекты на современные типа ИДМАР, которые мы уже апробировали в Карпиловке Козелецкого района, получив превосходный результат. КПД такого котла 89%.

В 2007 году планируется выделить целевые счредства на переоборудование нескольких десятков таких котельных в том случае, если первоначальный проект бюджета не очень резко изменится в сторону уменьшения.

Голова обласної організації Партії Зелених України Бурковський Л.

Шановний Олександре Олександровичу!
Сьогоднішня ситуація в ЖКГ – це розплата за байдуже, безвідповідальне ставлення центральної й, особливо, місцевої влади до цієї проблеми. Простежується чітка закономірність – чим критичний стан ЖКГ, тим вищі тарифи затверджує місцева влада. Найцінічнішим є те, що ті, хто довів його до такого стану, найгучніше кричать: „Не хочете платити – замерзнете”.
З вищевикладеного до Вас є декілька питань:
1. У 2004 році була прийнята загальнодержавна програма реформування та розвитку ЖКГ на 204-2010 рр. але за його реформування ніхто по-справжньому не брався. Питання – чому?
2. На сьогодні на Чернігівщині близько 90% житлового фонду приватизовано, а житлові будинки залишаються власністю територіальних місцевих громад не маючи точно визначеного власника в житлових будинках. Чи можна при такій ситуації забезпечити реформування ЖКГ?
3. Чому розрахунки з оплати послуг поводяться з урахуванням числа мешканців за пропискою, а не за фактичним проживанням?
4. По вашим даним сьогодні ОСББ налічує 61 об’єднання. Але вони ледь животіють і це при тому, що ніхто не займався капітальним ремонтом приміщень. Чи не вважаєте Ви, що варто створювати міжбудинкові об’єднання співвласників та в місцевих бюджетах затверджувати фінансову допомогу ОСББ в сумі 50-100 тис грн. для проведення першого капітального ремонту?
5. Чи не вважаєте Ви що комунальні ЖЕКі в теперішньому вигляді віджили своє?

Що стосується енергозберігаючих технологій . Ми вважаємо що необхідно зробити наступні кроки:
- впровадити заходи щодо утеплення будинків;
- провести заміну та модернізацію котлів малої потужності на сучасні котли з КПД 95%;
- впровадити систему обліку споживання води, тепла, енергоресурсів;
- впровадити комплексний підхід забезпечення житла ресурсами шляхом оптимізації центрального та індивідуального постачання.

Олександр Бєльський:

Во первых, хочу поблагодарить за очень емкие вопросы.

Леонид Григорьевич, прошу найти возможность для встречи со мной для более потробного и всестороннего ответа на Ваши жизненно важные вопросы. А если в 2-х словах, то жилищно-коммунальная система ни в коем случае не используется как расплата за бездеятельность власти в прошлые годы. В тот период основной задачей было развитие, т.к. жилищно-комунальное хозяйство той огромной страны было недоразвито. Не было во многих населенных пунктах, включая райцентры, центрального водоснабжения, такого высокого как сейчас уровня газщификации. Практически ни в одном райцентре не было очистных сооружений, отсутствовали дороги с твердым покрытием, люди жили в коммунальных кварртирахъ. Поэтому решалась главная задача - создать инфраструктуру и обеспечить людей жильем.

Это жилье называется жильем перовых массовых серий и сейчас требует реконструкции. Но в тот период оно позволило жить в улучшенных условиях десяткам миллионов семей. Сейчас другой период и жилье строитться с использованием современных технологий и материалов с минимизированными тепловыми потерями, с счетчиками, через которые можно контролировать потребляемые услуги, т.е. всему свое время.

И сейчас настало время реформирования и развития ЖКХ.

Программа реформирования действует. Более того, на протяжении нескольких лет она активно финансируется как со стороны державы, так и со стороны местных органов самоуправления и, кроме того, со стороны эксплуатирующих предприятий. И акцент делается, главным образом, на  широкое внедрение, энергосберегающих технологий, повышении качества теплоснабжения, качество питьевой воды и минимизацию негативного влияния на окружающую природную среду.

После капиталного ремонта крыши (добивались 5 лет!!!) в доме 70 по ул.Пятницкой - опять всё ТЕЧЕТ. На жалобы жильцов нет реакции со стороны ЖЭКа !!!

Олександр Бєльський:

Этот вопрос я возьму на контроль и дам ответ.

Олександр

Колись Ви гучно рекламували проект співпраці Чернігівщини та Естонії щодо запровадження обліку енергоносіїв, тощо. Скільки на це витрачено коштів та яка нині доля цього проекту.

Олександр Бєльський:

Действительно, я рекламировал и систему учета тепла, а главным образом, индивидуальные тепловые пункты, которые устанавливаются непосредственно на объекте и, получая информацию от датчиков расположенных в характерных точках, обеспечивают оптимальную подачу тепла, выдерживая заданную температуру внутри помещения.

Например, ночью 12-13 градусов, если это школа или садик. А к утру - 19-20 градусов. Режим экономии с такими теплопунктами поистине идеальны. Нет недогретых помещений и не открываются форточки там, где когда-то перегревались.

Сейчас готовится постановление Кабинета министров по стимулированию энергосбережения бюджетной сферы. Проект этого закона наше управление подготовило как раз в упомянутый Вами период.

Отсутствие стимулирования приводило к тому, что у организации, рачительно относящейся к энергоресурсам, изымались высвобождаемые средства. И эффект исчезал.

С введением системы стимулирования, когда часть сэкономленных средств останется у организации на дальнейшее ее развитие, реализация программы энергосбережения прмет массовый характер.

А пока в принудительном порядке мы оснастили бюджетную сферу средствами учета воды и тепла, что позволяет оплачивать не рассчетные, а фактически полученные услуги.

AlexS

Чому на офіційному сайті Чернігівскої міської ради http://chernigiv-rada.gov.ua/komun_gosp.php?pmenu=4
вартість водопостачання та водовідведення для населення в розрахунку на 1-у людину в квартирах з гарячим водопостачанням наведено тариф 8,94 грн/місяць, а КП "Чернігівводоканал" виставляє свій рахунок у сумі 10,77 грн. на місяць. Яким нормативним документом керується КП "Чернігівводоканал" і скільки дійсно потрібно сплачувати за холодну воду.
На мій усний запит про невідповідність цін у водоконалі порадили звертатись до юриста.

Олександр Бєльський:

После изучения документов, на которые Вы ссылаетесь, Вам будет предоставлен исчерпывающий ответ.

Голова обласної організації Партії Зелених України Бурковський Л.

Олександре Олександровичу!
Яке Ваше відношення до „журналістського розслідування” „Кожному городу нрав і права”, надрукованого у газеті „Деснянська правда” за 25.11.06 р.?
Чи не вважаєте Ви, що це замовний матеріал однієї з політичних сил?

Олександр Бєльський:

Я по своей природе технократ и занимаюсь практической работой, и всегда вижу в ней положительный результат. иначе бы не занимался. Я не хотел бы дискутировать на политические темы.

Плату за опалення восени підняли у 3 рази, хоча ми платили за опалення влітку, коли ця послуга зовсім не надавалась. Виходить, що ми зараз переплачуємо. Де обгрунтування нових тарифів? Чи залишаться ця сума оплати і тоді, коли опалювальний сезон закінчиться? Чому взагалі потрібно платити, коли опалювальні послуги не надаються?

Олександр Бєльський:

Длительное время тарифы на жилищно-коммунальные услуги по политическим мотивам сдерживалисью Тарифы на теплоснабжение, прежде чем их ввели, прошли весь процесс регуляторных актов, предусмотренный законом. в том числе были не только опубликованы, но и обсуждались на многочисленных слушаниях в горрисполкоме. поэтому не являются неожиданностью. Там же были приведены и комментарии. Сейчас можно поднять подшивки газет, где они изложены.

Полностью расшифрованы затраты, которые должно нести предприятие, чтобы предоставить ту или иную услугу.

Коли ЖРЕДи нарешті почнуть укладати обіцяні нові угоди зі споживачами?
ЩО робить місцева влада для того, щоб ставало більше об"єднань співвласників житла?

Олександр Бєльський:

Основа взаимоотношений поставщика услуг и потребителя - конечно договор. И сложность в оформлении этого договора как правило со стороны потребителя, или не желающего заключать договор, или в связи с равнодушным отношением к этому процессу. Жилищный кодекс, 8-я редакция которого нами рассматривалась на заседании комитета ВР, до конца года в откорпректированномс состоянии документ длолжен быть предоставлен Кабинету министров для последующей передачи на рассмотрение ВР.

Он включает в себя свод законов, по которому должна жить наша страна, взаимодействуя с жилищно-комунальной отраслью.

А пока мы пользуемся советским жилищно-комунальным кодексом.

Так называемые объединения совладельцев многоквартирных домов пока создаются исключительно на добровольной основе и держаться за счет лиц с активной жизненной позицией. Положительных примеров очень много.

С введением жилищного кодекса жильцы должны будут или создать объединение, или заключить договор со службой единого заказчика, или нанять домоуправителя. И через эти службы получать необходимые услуги поставщиков. в сворю очередь. перечисленные структуры будут заключать необходимые договоры с поставщиками. контролировать качество и количество услуг и обеспечивать полноценные рассчеты.

Уже чейчас такие структуры внедряются в нашей области.. В прграмме 2007 года предусматривается система стимсулирования вновь создаваемых объединений, частичное финансирование работ по ремонту мекст общего пользования, кровель, установки средств измерения воды, тепла. При необходимости - промывки или ремонту инженерных сетей.

Думаю, что этот стимул позволит активизировать процесс.

Ольга:
Коли у нас нарешті з"являться альтернативні надавачі послуг - приватні ЖРЕДи? Таке враження, що владі просто невигідно, щоб вони існували і вона саботує.

Олександр Бєльський:

На прошлой неделе прошла коллегии  ОГА, на которой рассматривался вопрос реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства. Участники коллегии - главы райгосадминистраций и председатели местных органов самоуправления, активно обсуждали вопросы реформирования, лейтмотивом которого было создание рынка жилищно-коммунальных услуг и в первую очередь за счет частных предприятий и частных проедпринимателей.

90% тепла в области подается населению предприятиями некоммунальной формы собственности. Таковыми же являются и 10 водоснабжающих организаций. Есть приммеры и частных ЖЕКов

Акцент сделан на перспективное их увеличение. В случае, когда местные органы власти не совсем четко представляют себе работу с подобным предприятием, периодически возникают, мы нахордим возможность более детального разъяснения целесообразности проведения этой работы.

Кроме того, мы проводим целевое обучение представителей власти, которое позволяет им уже на современном уровне оценивать цитуацию.

Был задан вопрос, будем ли мы зимой с теплом. Учитывая высочайший уровень подготовки жилищно-комунальной системы области к работе в экстремальных зимних условиях, со своей стороны могу подтвердить,  что мы готовы оргнанизовать нормальное жизнеобеспечение. А вот сможем ли мы екго обеспечит при том уровне проплаты за оказанные услуги, должна ответить общественность.

Если в прошлом году оплата в целом составляла 104,5% за год, т.е. погашались долги прошлых лет, то на сегодняшний день оплата с начала года едва достигает 95%. Учитывая, что предприятия обязаны платить 100% за потребляемую энергию, газ, своевременно выплачивать зарплату работникам, платить налоги, то тлюбая недоплата может негативно отразиться на своевремменое и качественное предоставление услуг. Только полное взаимопонимание и уважение с обеих сторон позволит нам нормально встретить праздники, иметь тепло в домах, бесперебойно в отличие от других областей получать питьевую воду и обеспечит нормальное обслкуживание жилых домов.

Дебиторская задолженность население за жилищно-комунальные услуги в области превышает 50 млн. гривен.

Обращаюсь к Вам с просьбой положительно повлиять на процесс сокращения этой задолженности.

Желаю Вам всего доброго. С наступающими праздниками. И уже не в режиме конференции постараюсь ответить на поступившие вопросы.