Село: знищити не можна відродити

Деснянська селищна рада Козелецького району виплатила по п’ять тисяч гривень матеріальної допомоги 11 сім’ям загиблих військових у зоні проведення антитерористичної операції.

«Могли б іще більше, - каже секретар Деснянської селищної ради Ніна Рудь. – Однак можливості обмежені. Ми не маємо землі, якою б ми могли розпоряджатися, у нас немає нічого. Тільки податок з військових.

Раніше ми могли допомогти з виплатою зарплати вчителям, дати гроші на ремонт спортзали, виділити кошти на освітлення. Зараз дуже цього хочемо, але не можемо».

Хочуть. Відремонтувати бібліотеку, полагодити дах пошти, сільської амбулаторії, благоустроїти територію дитячого садочка, провести косметичний ремонт школи, реконструювати мережу водогону, зробити вуличне освітлення села… Але через «не можуть» поволі стає пусткою сільська школа, садочок, спочатку протікає, потім починає валитися стіна бібліотеки, будинку культури… Так починається завершальна стадія руйнації найменшої адміністративно-територіальної одиниці держави. І головна біда цього занепаду, як не крути, - брак роботи для сільського жителя.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Фермери Чернігівщини пікетували Верховну Раду

Чинний Уряд начебто намітив низку заходів, які можуть розширити можливості розвитку громад. Зокрема, у схваленій "Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні" містяться положення про надання територіальним громадам права розпоряджатися земельними ресурсами в межах своєї території, об'єднувати своє майно та ресурси в рамках співробітництва територіальних громад для виконання спільних програм; максимально залучати населення до прийняття управлінських рішень з питань місцевого значення та сприяння розвитку форм прямого народовладдя тощо.

Залишається врегулювати все законодавчо. З цим також все начебто гаразд. У Верховній Раді напрацьовано пакет відповідних законопроектів. Однак більшість народних обранців не поспішають їх розглядати.

Кілька тижнів поспіль фракція «Батьківщина» наполягає на розгляді законопроекту №1159, який повертає місцевим громадам право розпоряджатися землею та може реально посилити фінансову самодостатність громад. Однак частина народних депутатів вперто його блокують.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Депутати провалили голосування по земельним питанням

Звісно, навіщо зміни олігархам, які свого часу захопили землі громад, а разом з ними отримали контроль над родовищами рідкісних копалин, включно з газом та нафтою? (До слова, на Чернігівщині 16 свердловин належить одному з відомих олігархів країни.) Уявляєте, які гроші могла би заробити сільська чи селищна рада від податку за видобування нафти чи газу? Хіба б ці кошти не можна було спрямувати на розвиток соціальної інфраструктури населеного пункту? Можна.

Однак, 2013 року режим Януковича позбавив місцеві громади такого права, віддавши преференції в земельних питаннях Держземагентству, яке роздавало землі сільського господарського призначення заїжджим бізнесменам.

«Земля – це головне джерело доходів громади. І від того, скільки її у громади і скільки вона коштує - залежить наскільки ця громада самодостатня, - каже депутат Козелецької районної ради від «Батьківщини» Галина Мачача. – Громада має створювати умови для подорожчання землі, відтак отримувати більше з оренди та податку з власників. А для цього потрібна інфраструктура, яку треба розбудовувати, відповідна екологічна ситуація, і це місцевій громаді має забезпечити держава».

Нещодавно парламент проголосував одну з ініціатив «Батьківщини» щодо створення сімейних ферм.

Народний депутат двох попередніх скликань, голова обласної «Батьківщини» Валерій Дубіль упевнений, що цей закон може вирішити одну з головних соціальних проблем на селі – працевлаштування.

«Батьківщина» пропонує селянину, який має своє підсобне господарство, але не має іншої роботи на селі, створити робоче місце прямо на власному подвір’ї, - розповідає Валерій Дубіль. - Він вироблятиме продукцію, частина якої піде на власні потреби, а частина – на продаж. Будемо сподіватися, що цей закон не стане декларацією і з часом присадибне господарство перетвориться на офіційне фермерське господарство. За те, що людина працює на своїй землі, продає надлишок і годує таким чином нашу країну, вона буде отримувати трудовий стаж».

Це, по суті, пояснює політик, відродження кооперативного руху на селі. Проте, щоб його відродити, слід з нього зняти податки. Бо якщо кооператив обкладається податком, у нього відповідно нема обігових коштів.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Землі мають повернути у розпорядження територіальних громад, - Вадим Івченко

На думку Валерія Дубіля, кооперативний рух по селах - це приклад об’єднання інвестицій, активності громади та підтримки з боку влади. «Кооперативні колективи можуть створити міцний середній клас, який є основою для сильної та незалежної економіки», - каже Валерій Дубіль.

Можуть. А поки що кожен день життя в селі перетворюється на боротьбу за виживання. Молодь тікає у великі міста, на заробітки до Росії, Білорусі та країн Європи. А поважні люди виживають тільки завдяки тому, що виростили й вигодували власними руками. За такої «уваги» держави, сільський жителя примудряються ще й годувати країну власною продукцією. Адже, близько 85% овочів, 80% молока, 75% м'яса великої рогатої худоби, 65% м'яса свиней та й більшість інших сільгосппродуктів забезпечують саме особисті селянські господарства.

Світлана СОКОЛ