Пакет антикорупційних законів – серйозний крок у боротьбі з корупцією

Сьогодні ми сприймаємо корупцію як явище, що на жаль, пронизало усі сфери суспільного життя.

Відповідно до дослідження щодо рівня корупції у світі, проведеного міжнародною правозахисною організацією Transparency International, Україна за поширеністю корупції у владі та державних установах посідає одну з найвищих сходинок.

Як зазначається, рівень корупції в державних установах України становить 4,3 бала (за шкалою, коли 5 балів – найгірший показник). Найбільш корумпованими серед різних суспільних інституцій названо державні установи – 28%. Такі дані опубліковані в черговому звіті “Барометру глобальної корупції – 2009”.

Корупція має безпосередній вплив на економічний розвиток України і підриває довіру до влади.

Показовим є той факт, що 73% опитаних українців боротьбу української влади з корупцією вважають неефективною.

Ось чому є таким необхідним впровадження нового антикорупційного законодавства, що сприятиме усуненню самих соціальних передумов корупції, причин і умов корупційних правопорушень.

Як відомо, з 1 січня 2010 року набуває чинності пакет антикорупційних законів України, прийнятих Верховною Радою України 01 червня 2009 року, до якого увійшли: Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»; Закон України «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень»; Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення».

Є нагальна необхідність привернути увагу громадськості на місцях до популяризації ключових ідей, принципів і норм нового законодавства. Громадяни мають бути максимально обізнаними з новим антикорупційним законодавством.

Закони передбачають не лише посилення відповідальності за корупційні правопорушення, а й визначають превентивні методи боротьби з цим ганебним явищем. Визначення термінів близькі особи, конфлікт інтересів, корупційне правопорушення, корупція, неправомірна вигода чітке розмежування кримінальної та адміністративної відповідальності за корупцію усувають недоліки попереднього законодавства, коли надто широке тлумачення норм закону призводило до уникнення відповідальності за корупційні діяння.

Близькі особи – подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи за умови їх постійного проживання разом із суб'єктом, визначеним у частині першій статті 2 цього Закону, і ведення з ним спільного господарства.

Конфлікт інтересів – реальні або такі, що видаються реальними, протиріччя між приватними інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність яких може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Корупційне правопорушення – умисне діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 2 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Корупція – використання особою наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди такій особі або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей.

Неправомірна вигода – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги матеріального або нематеріального характеру, що їх обіцяють, пропонують, надають або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову, без законних на те підстав.

Суттєво розширено коло суб’єктів відповідальності за такі правопорушення: від Президента України до посадових осіб, які одержують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету, юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Новаціями прийнятих законів є встановлення відповідальності юридичних осіб за корупцію та визначення порядку притягнення їх до відповідальності, встановлення антикорупційних обмежень на державній службі, запровадження спеціальної перевірки при вступі на службу, встановлення заборони отримувати подарунки, пов’язані із службою, декларування майнового стану державних службовців та їх близьких родичів, запровадження антикорупційної експертизи тощо.

Закони в цілому відповідають антикорупційним європейським стандартам і спрямовані на виконання Україною міжнародних зобов’язань у сфері протидії корупції.

Усунення корупційних можливостей у законодавстві покликане кардинально змінити ситуацію та стати суттєвим кроком на шляху до наближення України до світових стандартів.

За повід. Управління державної служби
Головдержслужби України в Чернігівській обл.