Чернігівський губернатор готує переворот. У кількох галузях одразу

Продовжуємо ексклюзивне інтерв’ю голови чернігівської обласної державної адміністрації Владислава АТРОШЕНКА, яке він дав ”Високому Валу” з нагоди 100 днів перебування на посаді у п’ятницю, 13 травня. Схоже обійшлося без казусів, не зважаючи на несприятливу дату і день.

Наша економіка краща?

- Чи є якісь досягнення в економіці, які ви могли б записати собі на рахунок? Позитивні тенденції були, тому, якщо ви їх підтримали на тому ж рівні, то я не вважаю , що це ваш здобуток. Можливо ви думаєте по-іншому.

- По-перше мені приємно зазначити, що за 4 місяці поточного року у порівнянні з таким же періодом попереднього, при зростанні середньо українського показника економіки в 6,7% , на Чернігівщині цей показник становить 9,6%.

- Вибачте, я вас переб’ю. Можливо, це тому, що тривалий час на Чернігівщині не було влади, і економіка сама розвивалася без пут?

- Відповідь на це питання знов-таки має аналогію з Капицею. Влада не повинна брати лопати й щось копати. Вона повинна спрямовувати інтелектуальні, виробничі зусилля , залучати інвестора, демонструвати стабільність, готовність до співпраці, підтримку будь-якої нормальної ініціативи. Коли з цього кабінету інвестор-американець чи поляк іде задоволеним від спілкування з губернатором, і по цьому спілкуванню робить висновок про владу, її позицію та про майбутнє своїх інвестицій, про ризики – то це вже серйозний внесок.

-Конкретніше, якщо можна...

- Сьогодні ми докладаємо суттєвих зусиль до абсолютно конкретних інвестиційних проектів. Я б не став витрачати часу , щоб їх перераховувати. Ці проекти вже зараз частково приносять серйозну копійку до обласного бюджету. А деякі - передбачають побудову виробництв. Але щоб здійснювати їх - необхідно досить тривалий час для дослідницьких та пошукових робіт. Робота триває.

Чернігівщина – бензиновий край?

- Усе-таки я б хотів зупинитися на грандіозних інвестиційних проектах для Чернігівщини, про які ви сказали два тижні тому. Наскільки вірогідно, що газоліновий завод з’явиться, як і нові перспективи для переробки спирту? Чи це утопічні проекти?

- Будь-який проект буде утопічним, якщо його ініціатор не має практичного досвіду, команди і волі. У разі присутності цих трьох позицій будь-який проект має право на життя. Реальний - це по виготовленню висококисневих добавок до бензину на базі існуючих спиртзаводів. Проект - у стадії розробки.

- А проект по переробці газоліну на високооктанові бензини?

 - На сьогоднішній день він абсолютно реальний з технічної точки зору, але ускладнений тим, що базовим підприємством для побудови цього виробництва є „Укрнафта”. Вона є акціонерним товариством, де держава має лише частку акцій, а значну частку акцій має група „Приват”. Тому є необхідність в ґрунтовному переговорному процесі.

- Між ким і ким?

- По-перше, тереба, щоб була сировина для виробництва, а також – ринок збуту. А це - нафтопереробні заводи, які б споживали ці викиди. Окрім того, до рівня голови облдержадміністрації потрібно підключати рівень прем’єр-міністра і Президента України. Це планується зробити найближчим часом.

Куди пішли гроші?

- Простій людині, завдяки вашим зусиллям щось капнуло до кишені?

- Задача обласної адміністрації – виконати фінансові плани для того, щоб державний бюджет мав змогу виплатити задекларовані урядом заробітні плати. Ще не було жодного місяця, щоб область не спрацювала – менше 100%. Друге, що ми зробили на рівні обласної влади, досягнули домовленості з виробниками про здешевлення хліба. Багато чи мало 8 копійок на хлібині – це питання філософське. Але це - зменшення, а не збільшення. І ця домовленість зберігається в часі і буде збережена до нового урожаю.

- Ціни завжди дозволяють судити про владу.

- Досягнута домовленість з теплогенеруючими компаніями про збереження ціни гігакалорії до кінця року. Домовленість виконується.

Непогано працювала влада до 60 річчя Перемоги. На наш заклик прийшли кошти – 1 мільйон гривень без кількох тисяч - на рахунок обласного фонду ветеранів. Виплата цих коштів буде здійснена до кінця травня з допомогою управління праці та соціального захисту, враховуючи їх організаційну структуру і можливості. Кошти будуть перераховані з обласного ветеранського фонду по районах і розподіляться та розноситься по домівках.

- Нікого з ветеранів не обійдуть увагою?

- Інваліди 1 групи (їх кількість в області 5 361) отримають по 40 гривень, 2 групи (7 380) – по 30 грн., 3 групи (2 096) – по 25 грн., учасники бойових дій (10 309) – по 20 грн., за особливі заслуги (5 чоловік) – по 55 грн., і солдатських вдів (23 328) – по 10 грн. Це ті кошти – які додатково, поза державними коштами, зголосилися перерахувати трудові колективи області.

Про будиночок і квартиру

- Людям щось капнуло. А ваш особистий добробут за часи губернаторства? Ви збудували, чи принаймні почали будувати собі будинок в Олександрівні чи селищі Ямал під Черніговом? Що ви робите в цьому напрямку?

- Я б сказав як у тому прислів’ї – „Кінчай батьку торгувати, бо вже нічим здачу давати”. Якщо чесно, то з призначенням на посаду у виконавчу владу зі мною відбуваються цікаві трансформації. Є багато ідей щодо зміни податкового законодавства і таке інше. Я відчуваю, що головна мета для мене – це – здобутки держави...

-І області?

-І області. Це – щастя. Перебуваючи в парламенті я бачив багато дуже заможних людей із сірими, нещасливими обличчями і остаточно переконався в тому, що прислів’я „Щастя не в грошах – а в їх кількості” – не працює! Прислів’я, яке не має під собою підґрунтя. Для того, щоб людина була щасливою, їй треба відчуття, що вона зробила користь людям. Думаю, що головна ідея і стратегія мого перебування на посаді полягає саме в цьому.

- А як з будиночком чи хатинкою?

- Я не будую приватного будинку, а проживаю в квартирі, як і до призначення. Будинку в Олександрівні, чи в селищі Ямал не маю і поки не планую.

Перебудова освіти і влади

- Реалізацію яких гуманітарних реформ чи проектів саме ви почали на Чернігівщині за ці 100 днів чи, можливо щось плануєте?

- Якщо ми декларуємо привести Україну до Європейського суспільства та жити за європейськими стандартами, то маємо уніфікувати їх. Думаю, що вони повинні існувати і в послугах, які надає влада.

- Тобто ви за впровадження систем управління якістю?

- Так, систем управління якості на владні послуги і на послуги установ освіти вищих навчальних закладів. На сьогодні у нас уже відбулась конференція з цього приводу, я вже чув відлуння. У керівного складу, професорського ставлення до цього неоднозначне. Перш за все через те, що це потребує витрат, які ляжуть тягарем на навчальний заклад.

- Але ж це заклади одержать і віддачу?

- Так, головна ідея в цьому контексті прийнята. Якість повинна мати оцінку. І споживач цього продукту, якщо він буде не тільки українським, а – польським, австрійським або німецьким повинен у своїх величинах та вимірах розуміти цю якість.

-Я вперше почув від вас про владні послуги.

- Коли ведемо мову про реєстрацію підприємства, то повинні зареєструвати його за таким ж стандартами, у такий же час, за такими ж розцінками, як воно реєструється в Німеччині або в іншій країні. Якщо ми здійснюємо послугу, відповідаємо на лист громадянина, то повинні відповідати в такий же терміні як і уряд якоїсь землі, наприклад, у Німеччині. Думаю, що цей процес започатковано, і ми будемо докладати зусиль, щоб він був логічно завершений.

Спротив апарату?

- Часто від вас за 100 днів було чути, що я , мовляв, дав доручення міліції, СБУ, прокуратурі. Чи порушені конкретні кримінальні справи, чи ваші вказівки застряють у кабінетах правоохоронців?

- Кримінальних справ порушено дуже багато. Це і економічні, яких у порівнянні з періодом минулої влади утричі більше - і реальних справ. Виборчих - також. Проаналізовано результати голосування на великій кількості дільниць та знайдено осіб, які голосували кілька разів на одній і тій же дільниці, або на різних дільницях за одними й тими ж відкріпними посвідченнями. Справи просуваються. Але, відверто кажучи, працівники у відомствах не перший рік працюють, зв’язки залишились, стосунки... За 100 чи 200 днів їх розірвати практично неможливо.

- Тобто спротив у наведенні порядку існує. Ви його відчуваєте?

- Він об’єктивний. І існує не тільки в номенклатурі , і кадрах, які звільнені чи призначені поза моєю компетенцією, а й у тих зв’язках, які є. Думаю, що це буде подолано протягом певного часу за присутності волі губернатора і його команди.

Спорт поряд?

- Це правда, що ви замість того, щоб працювати , качаєте м’язи на тренажерах і готуєтесь до легкоатлетичного пробігу?

- З кожним роком мені все приємніше чути, що я – молодий. Аналогічно, чим менше я займаюся на тренажерах, тим приємніше чути, що хоч хтось про це говорить. Але бажання таке є.

Чутки ходять, а Президент не критикував

- Чутки про ваше звільнення, як і всіх попередніх губернаторів, тут ви не виняток, курсують регулярно. То вас звільнять до 1 Травня – уже позаду, то до 9 Травня – теж. Скільки ви затримаєтесь на своїй посаді?

- Враховуючи, що я від народження жив на Чернігівщині і мав нагоду спостерігати за чутками про своїх попередників, не перебуваючи на посаді - ці чутки існуватимуть завжди. Це - частина нашого життя, як повітря, і це – нормально.

Скільки ж я затримаюсь на посаді, то по-перше – не дочекаєтесь. Друге – компетенція по цьому рішенню належить Президенту, а не пліткам.

- За 100 днів вас чи область Чернігівську серйозно критикували Президент, прем’єр-міністр чи інші впливові державні посадовці?

- Серйозної критики не було. Правда, на селекторній нараді порушувалося питання про хід весняно-польових робіт. На сьогодні область підтягнулась серйозно і перевищує середньоукраїнський показник по посіву ярих культур. Ми - серед лідерів по отриманому пальному і міндобривах. Вважаю , що одним із показників, у тому числі моєї команди і мене, начальника сільгоспуправління і керівників банківської системи та особисто Матвієнка –всі разом попрацювали і залучили в аграрний сектор економіки в 1,5 рази більше коштів, ніж у минулому році. Переконаний, що це об’єктивно характеризує стан речей.

Дружина пішла в тінь?

- Чому останнім часом вас не видно з дружиною? Спочатку ви з нею - і на КВН, і на представленні вас, як губернатора. Вона що – пішла у тінь?

- Ви праві, не лише в тінь, а в - темряву. Бо коли я повертаюсь додому, то світло уже не горить, ось у чому причина.

- Але в сім’ї все гаразд у зв’язку з вашим губернаторством?

- Я вдячний дружині, що з її боку є розуміння і підтримка. За своєї попередньої діяльності, коли затримувався , то мав зауваження з цього приводу, а сьогодні - маю тільки підтримку і співчуття.

Податкова революція?

- Ви були бізнесменом, як зараз кажуть, гарним господарником, і знаєте, що гроші ростуть не на пальмах. Який спосіб заробляння грошей порекомендували б Чернігівщині?

- Проаналізувавши стан, я б бачив наступну структуру надходжень до обласного бюджету. Перше – це перекладання основного портфеля виплати заробітної плати з СПД – на легальну виплату. Таким чином зросте сума податків на зарплату, що складає майже 80% надходжень до місцевих бюджетів. Друге, я б просив платників податків врахувати бачення податкової, щоб добропорядний платник, якщо має податкове навантаження на копійку обороту високе і стабільне, то щоб податкова це підприємство не перевіряла.

- Отже, треба сумлінно платити податки?

- Так. І третє, я маю певні сподівання на такі напрямки, як активізація комунального майна і створення комунальних підприємств.

Про підлабузників і ISO

 - Багато ворогів ви собі нажили за 100 днів?

- Напевне у кожної активної людини є опоненти, які або бачать рішення того чи іншого питання іншим, або взагалі хотіли, щоб вас не було поряд. Єдине, чого б я бажав, щоб опоненти, не зважаючи на якісь особисті бачення, приходили до мене, аргументували своє бачення, свою критику і цим допомагали консолідації суспільства і швидкому просуванню вперед.

- Друзів додалося?

- Переконаний, враховуючи можливості, які маю на посаді, можу збільшити як коло ворогів, так і коло друзів. І від поведінки людини на відповідальній посаді у виконавчій владі залежить кінцевий результат: кого саме буде більше. Сподіваюся і відчуваю, що баланс значно зростає на користь друзів.

- А підлабузників?..

- Підлабузників не любив ніколи. Не люблю і зараз. Біля мене їх немає.

- Які висновки зробили для себе за підсумками 100 днів? Від вас уже не чути суцільної критики.

- Ми не ставили ані завищені цілі, ані замалі. Намагаємося працювати нормально, ритмічно, зрозуміло, прозоро. Мені сподобався вислів американського вченого, який днями був у нас на конференції з питань впровадження ISO 9000. Він сказав: „Говори, що будеш робити, і роби, що говорив”. Думаю, це - абсолютно чітка, коротка і розумна формула поведінки будь-якого керівника, і насамперед – керівника обласної виконавчої влади.

- Наостанок журналісти бажають успіхів. Змінімо традицію. Я- чарівник, якої б допомоги ви у мене попросили?

- Щоб ви у добі зробили не 24 години, а 48.