НАВАР НА ПУТІВКАХ

Путівки на оздоровлення застрахованих осіб і членів їхніх сімей закуповували за необ’єктивно завищеними цінами. Такий факт встановила Державна контрольно-ревізійної служба України, перевіривши Фонд з тимчасової втрати працездатності.

Підставою для перевірки стало розпорядження Президента України №1114/2005-рп від 11.07.05.

Як з’ясували ревізори, значну частину путівок Фонд закупив не за прямими угодами з санаторними закладами, а через посередників, що збільшило ціну реалізації путівок на 5 — 42%. Приміром, путівки на 2005 рік до санаторних закладах ЗАТ „Трускавецькурорт” виконавча дирекція Фонду  придбала через комісіонера ТОВ „Центр санаторно-курортного лікування „Спутник”.

При цьому комісійна винагорода визначалась в розмірі 15% вартості реалізованих путівок. Тільки за І півріччя 2005 року сума сплаченої цьому посереднику комісії становила 5,3 мільйона гривень. Такі дані навів перший заступник начальника КРУ в Чернігівській області Сергій НІКІТЧЕНКО.

Загалом же, за розрахунками ревізорів, винагорода посередників за 2005 рік тільки по санаторних закладах, в яких провели перевірки, становитиме 30 млн. грн. (5,3% загальних видатків Фонду на цю мету). Цих  грошей вистачило б, щоб додатково закупити 15 тисяч путівок за середніми цінами їхньої реалізації безпосередньо санаторіями.

Спеціалісти ДКРС  виявили однотипні негативні чинники, що впливають на збільшення вартості путівок. Через низькі показники використання ліжкового фонду санаторіїв збільшується абсолютний розмір і питома вага експлуатаційних витрат у вартості путівок. Приміром,  санаторій „Остреч” (Менський район) план ліжко-днів у 2004 році виконав лише на 43%. (Причому більше половини його путівок придбав Фонд). Тому вартість одного ліжко-місця із запланованих 50 грн. у 2004 році виросла до 70 грн., а із  запланованих 66 грн.  у І півріччі 2005 року  — до 76 грн.

До того ж санаторії часто-густо не дотримуються законодавства при внесенні витрат до собівартості путівок. Так, до калькуляції путівок вони включають видатки на заробітну плату медперсоналу, що надають виключно платні медичні послуги, а також суми амортизаційних нарахувань на медичне обладнання ти приміщення, що використовуються виключно для надання платних медичних послуг, тощо.

— За результатами перевірки, — додав Сергій Нікітченко, — контрольно-ревізійна служба України запропонувала Фонду  встановити граничний рівень цін на санаторно-курортні путівки на відповідний бюджетний рік. Також Фонду рекомендовано  не допускати до участі у тендерах із закупівлі путівок будь-яких посередницьких структур, обмежити участь у таких тендерах санаторіїв, які працюють збитково або використовують свою потужність менше, ніж на 80%, і таких, які включають до собівартості витрати, не пов’язані з наданням послуг із санаторного лікування, що задекларовані в путівці.