Земля для «Майдана» (как было и как будет)

Или о том, как местное самоуправление занимается самоуправством

Банальное утверждение: всегда найдёт поддержку тот, у кого слово не расходится с делом. И наоборот.

А как быть, если и слово, и дело то и дело натыкаются на противодействие "больших людей"? При этом люди действуют явно противоправными методами. Впрочем, обо всём по порядку…

Конкурс???

Одна коммерческая структура (ООО «Авдиа») решила построить ряд теплиц для выращивания сельскохозяйственной продукции близ городской черты Чернигова (поселок Советская Слобода). Дело нужное, кто бы спорил? Да вот незадача – на том же самом земельном участке (площадью в 12 га) другая Черниговская компания ООО «Майдан» тоже затеяла большое строительство развлекательного центра.

Казалось бы, когда на один и тот же участок претендуют двое, то это, безусловно, хорошо – объявляй конкурс или аукцион и вперед, получай в местный бюджет максимальное количество денег! Как раз этого и требует в подобных случаях законодательство Украины. Ан нет – всё обстоит ну совсем не так!

Конкурсу не бывать – вопросы без ответа?

Черниговский районный совет никакого конкурса объявлять не стал, а просто, практически безвозмездно, согласился выделить земельный участок в 12 га для ООО «Майдан» сроком на 49 лет. Голова Черниговской районного совета Ф.Н. Носенок, не взирая на постановление №6/126 Хозяйственного суда Черниговской области, которым районному совету ПРЯМО запрещалось принимать решение о согласовании землеотвода, ставит на голосование и протаскивает этот вопрос.

К слову, документ о решении суда был вручен голове Черниговского районного совета Ф.Н. Носенку под роспись еще до начала заседания сессии, а вот депутаты о нем почему-то вовремя не узнали, и проголосовали так, как было выгодно ООО «Майдан» и некоторым чиновникам.

Иск на бездеятельность черниговрайсовета подали представители ООО «Авиа». Подача иска была вызвана тем, что документы на отведение земли поданы были, а вот ни конкурс, ни земельный аукцион органами местного самоуправления объявлены так и не были.

Но на этом история не закончилась. Несмотря на решение суда, Советско-Слободскому сельскому совету дается распоряжение начать согласование проекта по отведению, передаче этого земельного участка ООО «Майдан».

Как было сообщено из информированных источников, председатель Черниговского районного совета, зная о решении №6/126 Хозяйственного суда Черниговской области, включает вопрос о согласовании выделения земельного участка в повестку дня очередной сессии, которая состоится 22 мая 2007 года.

А теперь, как говорится в знаменитой телепередаче про знатоков «Внимание – вопрос!», и не один вопрос:

а) Сколько недополучили местные бюджеты всех уровней, после того, как 12 га земли чиновниками местного самоуправления фактически подарено коммерсантам из «Майдана» на 49 лет?

б) Сколько получили или получат в свой личный карман руководители сельсовета и райсовета за «протаскивание земельного вопроса»?

А вот ответы на эти вопросы будут, видимо, искать отнюдь не телевизионные знатоки, потому как вопросы-то – не риторические, а вполне юридические.

14 мая с.г. в Черниговскую областную прокуратуру уже поступила жалоба от имени ООО «Авдиа» на действия Черниговского районного совета. Причём эти действия, по мнению директора «Авдиа», прямо подпадают под действия ст.ст.364, 365 и 382 Уголовного кодекса («Превышение служебных полномочий», «Злоупотребление властью и служебным положением» и «Невыполнение судебного решения»).

Так что по результатам кое-кому придётся не только (как это было в советские времена) «партбилет на стол положить», но и переместиться с чиновничьего кресла да прямо на скамью. И скамья та никому не кажется комфортной.

Схемотехника: ловкость рук и никакого закона?

Когда на незаконные действия ООО «Майдан» и некоторых чиновников местного самоуправления (чуть не написал "самоуправства") стала обращать внимание областная прокуратура, они решили до поры "уйти в тень". Ведь ещё предстояло утвердить отведение земельного участка на заседаниях районной и областной рад. Ну, а потом уже и можно все взять нахрапом, так сказать "по факту", используя доводы типа "Вы что, против строительства и инвестиций?!".

Исходя из конфиденциальных данных, ставших нам известными из весьма информированных источников, на сегодняшний момент готовится такая схема "решения" этого спорного земельного вопроса:

- посредническая структура "вышла" на представителя областной власти и оговаривает сумму за "услуги" по беспроблемному решению вопроса;

- затем готовится проект решения районного совета (при этом оплачиваются голоса "нужных" депутатов);

- 22 мая на сессии Черниговского районного совета принимается решение о землеотводе участка в 12 га для ООО «Майдан»;

- затем уже 24 мая "с голоса" непростого «народного избранника» Черниговского областного совета решение о передаче земельного участка в аренду на 49 лет выносится на рассмотрение и закрепляется облсоветом;

- 25 мая ООО «Майдан», имея такие козыри и согласованный земельный участок, берет кредит в банке под строительство торгово-развлекательного центра (для справки: ООО «Майдан» - это коммерческая структура, уставной фонд которой составляет 9500грн. На данный момент они не ведут никакой хозяйственной деятельности и не имеют на счету денег на строительство чего бы то ни было, не то что развлекательного комплекса);

- когда же дело доходит до судебного иска о незаконности принятого на сессиях решения, депутаты разводят руками и говорят, что если все вернуть назад, кредит этой подставной фирмы придется выплачивать из бюджета, на что денег, конечно же, нет.

Абсолютно понятно, что на всех вышеперечисленных этапах в качестве главного движущего ресурса фигурируют большие суммы для повышения "личной заинтересованности" депутатов областного и районного советов. И исходя из того, что стоимость одной сотки в черниговской городской черте давно уже превышает $ 3 тыс., то стоимость услуг по отведению 12 гектар зашкалит за миллион!

А теперь давайте-ка посчитаем: во сколько обойдётся налогоплательщикам фактическая потеря земельного участка. Потеря, происшедшая по причине "работы" руководства Черниговского районного совета, при возможном содействии со стороны Черниговской же областной рады.

Будет ли реализовано описанное выше некоторыми представителями власти, покажет время, а ждать осталось недолго. Решения, принятые на ближайших сессиях проиллюстрируют нам и результаты местного самоуправления, и результаты бескорыстного самоуправства.