Нелегальна міграція - сучасний погляд. Перший «відстійник» - на Чернігівщині

З падінням «залізної завіси» і розпадом Союзу територія України стала чимось на зразок «землі обітованої», куди прямували з ближнього і дальнього (азіатського) зарубіжжя нелегальні «гості».

У прикордонних регіонах з'явилися спеціальні квартири - тимчасові перевалочні бази для «транзитних пасажирів» з країн Центральної Азії та Індокитаю.

Ці люди прагнуть почати нове життя в країнах Євросоюзу та на шляху до своєї мети проходять через неймовірні випробування. Їм доводиться цілодобово знаходитися без їжі, води і сну у всіляких «тайниках», обладнаних в транспортних засобах, що перетинають кордон. Нерідко їх «блакитна мрія» терпить фіаско вже на шляху проходження і вони потрапляють до рук правоохоронців. Виконавши формальності, «органи» вимушені відправити «зайців» назад на батьківщину.

«Боротьба з нелегальною міграцією і її профілактика, - розказує начальник відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб УМВС України в Луганській області полковник міліції Микола Яковленко, - є одним з пріоритетних напрямів діяльності органів внутрішніх справ Луганщини, що має, як відомо, 800 кілометрову прикордонну зону з Російською Федерацією.

Саме «напівпрозорість» нашого кордону на сході країни і є основною причиною того, що час від часу через неї «просочуються» не лише контрабандисти, але і горе – «мандрівники». Співробітники ВГІРФО УМВСУ в Луганській області документують факти незаконного перебування в регіоні іноземних громадян: і вихідців з далекого зарубіжжя, і наших сусідів з СНД».

Як свідчить досвід міліцейської роботи з даною категорією осіб, нелегальних мігрантів, які прибули до нас з території сусідньої країни «неорганізовано» (а це в більшості росіяни), нічого доброго на Луганщині не чекає. Не маючи джерел існування, такі люди заробляють собі на шматок хліба «чорною» роботою на будівництві, кар'єрах, вугільних копанках, оптових складах, ринках і т.п. Зароблені гроші, як правило, ними витрачаються на спиртні напої.

Частина з них промишляє крадіжками і іншими майновими злочинами. За міліцейською статистикою нелегальні мігранти через асоціальний спосіб життя частіше за інших стають об'єктами злочинних посягань. І загалом це закономірно: не маючи постійного місця мешкання, нелегальні мігранти з СНД поступово «зливаються» з місцевими бомжами.

Абсолютно інша доля чекає на тих, хто у складі організованих груп (по 10 – 15 осіб) прибувають таємно до нашого регіону з Афганістану, Індії, В'єтнаму і інших азіатських країн.

Їх супроводом і переправленням через кордон (причому не один) займаються організовані злочинні угруповання з міжнародними зв'язками. Вони ж паралельно спеціалізуються і на торгівлі «живим товаром». В наших містах такі «мандрівники» довго не затримуються.

«Перекантуючись» на знімній квартирі два – три тижні, вони продовжують свій нелегальний вояж, кінцевим пунктом якого стають такі країни, як Чехія, Словаччина, Угорщина і Польща, а також розвинуті країни Балтії.

Пік активності мафії, яка переправляє таких нелегалів через Луганщину, припадає на початок і середину 90 – х років минулого сторіччя. Останніми роками правоохоронні органи України у результаті ефективних оперативно – профілактичних заходів зуміли поставити на цій проблемі «жирну крапку». Наприклад, в поточному році органами внутрішніх справ і іншими «суміжними» правоохоронними органами не було зареєстровано жодного факту нелегальної транзитної міграції.

«Головним болем для співробітників ВГІРФО УМВС, - продовжує розказувати Микола Григорович, - стали деякі іноземні громадяни (з далекого зарубіжжя), які прибули до нас на навчання у вищі учбові заклади.

Нерідко трапляється так, що юному африканцю наука стає не в радість і зрештою його відраховують з Вузу. Зрозуміло, в цьому випадку автоматично зникає і законна підстава для його подальшого перебування в країні. Проте, не дивлячись на це, такі особи не поспішають виїхати до себе додому і там «порадувати» батьків, вони знімають житло і продовжують вже нелегально перебувати на нашій території».

Було б наївно вважати, що персонал ВГІРФО поодинці веде боротьбу з цим злом. Зрозуміло, без взаємодії з такими підрозділами органів внутрішніх справ, як управління по боротьбі з організованою злочинністю, карний розшук, управління по боротьбі зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми, управління громадської безпеки - нормальна діяльність цієї служби просто неможлива.

У ході оперативно – розшукових заходів виявляються не лише факти незаконного перебування «гостей» на нашій території, але і документуються інші злочини і правопорушення, пов'язані з ними.

Не секрет, що нелегальні мігранти з далекого зарубіжжя викликають підвищений оперативний інтерес не тільки у працівників ОВС, але і оперативників Служби безпеки України, які у взаємодії з прикордонниками і міліцією відстежують і документують злочинну діяльність, пов'язану з порушенням державного кордону нашої держави.

Наприклад, вихідці з Афганістану і Пакистану, яких у пошуках кращого життя іноді помічають у нашому регіоні, можуть цілком виявитися емісарами тих або інших терористичних організацій ісламського направленості, бази яких, як відомо, розташовані саме в цих країнах.

У такому разі канал нелегальної міграції може бути використаний для проникнення через нашу територію в країни Європи, якій фанатики вже давно оголосили війну. От чому важливо всім оперативним службам ОВС своєчасно виявляти, розробляти і нейтралізовувати організовані злочинні групи, які «заробляють» на переправленні «живого товару» через кордон.

«Таким чином, після того, - розказує полковник Яковленко, - як виявляється факт нелегального перебування того чи іншого іноземного громадянина, в справу «включається» служба ВГІРФО. Її співробітники документують дане адміністративне правопорушення і оформлюють документацію на видворення таких осіб за межі країни.

Але попередньо здійснюється їх перевірка на причетність до злочинів, вчинених на території нашої країни. Одночасно робляться відповідні запити по лінії Інтерполу: чи не був оголошений «гість» в міжнародний розшук». І лише після того, як з'ясовується, що «гріхів» за нелегальним мігрантом не числиться, його беруть, як то кажуть, під білі ручки і видворяють з країни.

А відбувається це таким чином. Співробітники ВГІРФО «конвоюють» (зрозуміло без озброєної охорони і наручників) невдаху в той або інший міжнародний аеропорт і передають його під розписку прикордонникам, які здійснюють його посадку на борт повітряного судна. Декілька годин перельоту (до речі, за казенний рахунок) і утікач знову у себе вдома насолоджується «димом вітчизни».

Проте, виявляється, наше вітчизняне гуманне законодавство передбачає і виключення для тих іноземців, які при різних обставинах незаконно опинилися на нашій землі. А суть в наступному: якщо людина, що перетнула якимсь чином державний кордон, протягом 3-х днів звертається до органів влади із заявою про надання йому статусу біженця або політичного притулку, він таким чином легалізує своє перебування в нашій країні.

По-різному складаються долі тих, хто був вимушений, рятуючи своє життя і близьких людей, покинути батьківщину. Для багатьох з них Луганщина стала теплим і затишним будинком. Тут вони укладають шлюби, одержують посвідчення на проживання, яке надає їм право спокійно жити і працювати. Найбільш завзяті займаються комерційною діяльністю, створюючи робочі місця як для своїх співвітчизників, так і для місцевих мешканців.

«Керівництвом МВС України, - коментує начальник ВГІРФО УМВС Микола Яковленко, - на сьогоднішній день ухвалено рішення створити на території України декілька пунктів тимчасового перебування іноземних громадян, які нелегально за різних обставин опинилися в Україні. «Перша ластівка» з'явиться незабаром в місті Чернігові. А в найближчій перспективі при облдержадміністраціях буде створена так звана міграційна служба, в компетенції якої будуть всі питання, пов'язані з перебуванням іноземців в нашій країні».

Днями на території Луганської області органами внутрішніх справ були проведені адміністративно – профілактичні заходи будівельних і інших підприємств, які (за наявними даними) використовують працю іноземних громадян. У результаті було виявлено два десятки нелегальних мігрантів (всі з країн СНД), з яких 12 були поставлені на облік в ОВС, а іншим все ж таки доведеться в примусовому порядку покинути межі України. Такі заходи міліція регулярно проводитиме і надалі з метою наведення ладу в регіоні і оздоровлення криміногенної обстановки.

За матеріалами Відділу зв'язків з громадськістю
УМВС України в Луганській області