Как вас выселить из общежития?

Дела о выселении жителей из общежитий Чернигова рассматриваются едва не ежемесячно, многие люди живут под страхом выселения. Какой будет их последующая судьба - неизвестно.

Очередное дело по этому вопросу рассмотрел 7 апреля Черниговский апелляционный суд, но рассмотрение вопроса пока ничем не завершилось.

Итак, вчерашнее слушание дела касалось выселения из общежития ЗАО «Сиверянка» гражданина Разумейко Александра Александровича.

Однако решение суда вынесено не было, в рассмотрении дела был сделан перерыв до 24 апреля в связи с отсутствием всех необходимых документов по данному делу.

Как сообщалось раньше, 18 февраля 2009 года Деснянским районным судом Чернигова был удовлетворён иск ЗАО «Сиверянка» к Разумейко А.А. о принудительном выселении из общежития, расположенного в областном центре по улицы Шевченко, 246а без предоставления другого местожительства. Также господин Разумейко должен был оплатить 16 гривен в счёт возмещения судебных расходов.  

Как отметил представитель интересов ЗАО «Сиверянка», истец не есть и не был работником данного предприятия, проживал в общежитии на незаконных основаниях, поскольку ему даже не был выдан специальный ордер на заселение.

Причиной выселения стало то, что Разумейко А.А. никогда не состоял в трудовых отношения с ЗАО «Сиверянка», не приобрёл право пользования общежитием и вообще проживал там на незаконных основаниях. Кроме того, А.Разумейко обвиняли в нарушении правил пользование общежитием. Поэтому гражданин Разумейко получил предупреждение о выселении. ЗАО «Сиверянка» мотивировала это ещё и тем, что не может обеспечить местами для проживания даже своих работников.  

Господин Разумейко сообщил, что проживал по данному адресу больше 6 лет, о чём свидетельствует регистрационная запись в паспорте истца, который подтверждает, что Разумейко А.А.. проживает по данному адресу с 13 марта 2003 года.

Адвокат истца сослался на статьи законодательства, которые делают невозможным выселение из общежития лиц, которые на законных основаниях длительное время (пять и больше лет) зарегистрированы и проживают в общежитиях.

- Если же господин Разумейко вселился самовольно и незаконно, то почему его тогда зарегистрировали, насчитывали и взымали с него плату за пользование общежитием? – отметила адвокат.  

Слушание дела проходило сложно из-за неприязненного отношения и взаимних обвинений сторон, из-за отсутствия надлежащей осведомлённости представителей интересов ЗАО «Сиверянка» относительно документов, которые имеют отношение к данному делу, конкретных ответственных за обнаруженные нарушения и неточности.  

Комментируя судебное заседание

Каждая из сторон может приводить любые доводы, чтобы выиграть суд. Например, представитель ЗАО «Сиверянка» отмечает то, что господин Разумейко  проживал без ордера. Но встаёт вопрос: как его без ордера могли прописать, ведь он не самовольно занял это помещение, ещё и прожил внёем больше 5 лет.

Спорным вопросом оказалось и заселение господина Разумейко в соответствии с ходатайством главного врача Черниговского областного центра радиационной защиты и оздоровления населения, который никакого отношения к ЗАО «Сиверянка» не имел. Разрешение на заселение господина Разумейко было подписано только начальником ЖЭКа, который не имел на то компетенции.

Законодательство в таких случаях говорит, что если человек превышает свои полномочия во время подписания соглашения, но потом предприятие признает эти полномочия, соглашение считается таким, которое состоялось. То есть, хотя начальник ЖЭКка и не имел был полномочий распоряжаться этим общежитием, но предприятие подтвердило, что  оно не возражало против заселения этого человека (прописало его, получало от него коммунальные платежи).

Действительно, общежитие предоставляется лицам, которые находятся в трудовых отношениях с предприятием, однако это  не может быть фактом для их выселения. Распоряжаться общежитием могут его владельцы, как они желают. В т. ч. и во время заселения людей. Однако выселить человека они имеют право лишь тогда, когда человек разорвал трудовые отношения по собственному желанию.

Следовательно, господин Разумейко в данном случае под возможные варианты принудительного выселения не подпадает.   

Взгляд юриста на проблемы общежитий

Сначала это общежитие принадлежало государственному предприятию, но в процессе приватизации  предприятия «Сиверянка» каким-то образом и это общежитие  было  включено в перечень объектов недвижимости, которые подлежат приватизации.

Однако, в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного имущества", в котором идёт речь о том, что не могутт быть приватизированы объекты государственного жилищного фонда, в том числе общежития, решение о введении общежитий в уставной фонд предприятий путём выкупа или приватизации можно считать незаконным.

Общежитие в этом случае может быть приватизировано лишь согласно совсем другого законодательства, в соответствии с которым субъектами приватизации должны быть физические лица, а не предприятия.

Однако приватизация была проведена приблизительно в 1993-1994 годах, в то время на обитателей общежития это никоим образом не повлияло. Они продолжали проживать, как и раньше. Прошло 7-8 лет, и начали появляться предложения  руководства ЗАО «Сиверянка» относительно выселения жителей из этого общежития. Мотивация была такой, что это общежитие является собственностью ЗАО «Сиверянка» и оно не намеревается  в будущем обеспечивать жильём определённые категории населения, которые отношения к предприятию не имеют.  

Но не факт, что руководство предприятия будет обеспечивать сотрудников жильём. Целесообразнее изменить целевое использование общежития, например, после проведения капитального ремонта можно сделать административное помещение.

Можно, мотивируя кризисом, приостановить производство, сократить штаб работников, особенно тех людей, которые проживают в общежитиях, и после этого не оставить за ними льготы относительно этого общежития.  

Из-за того, что предприятием был нарушен процесс приватизации, прокуратура города Чернигова подала относительно этого дела иски в суд, которые  дошли до Высшего суда, но в связи с тем, что сроки иска были возбуждены, судебные дела были проиграны.

Прокуратура неоднократно отмечала то, что ей только недавно стало известно о нарушении правил приватизации этих объектов. Но, поскольку сроки исковой давности были пропущены, юридически сделать уже нельзя было ничего.

Потому сейчас за ЗАО «Сиверянка» утверждено право собственности на помещение общежития, и владелец согласно действующему законодательству имеет право распоряжаться этим объектом по своему усмотрению.  

Проблемные общежития Чернигова

Вообще в Чернигове очень остро стоит проблема принудительного выселения жителей общежитий владельцами предприятий без предоставления им другого жилья.  

Уже возникала обеспокоенность относительно общежития по улице Белова, 8.

Он был построен одной из организаций за счёт государственных бюджетных средств  ещё во времена Советского Союза.

Потом было принято ряд решений относительно реорганизации этого помещения, и поскольку в 90-ые годы не было урегулировано законодательство по вопросам приватизации, помещение было включено в уставной фонд предприятия. Позже оно стало считаться собственностью этого предприятия, хотя соответствующих документов и разрешений на эти объекты не было.

То есть, де-юре приватизация была осуществлена незаконно. Никого не интересовало, что вместе с общежитием "приватизировали" и его жителей.

Сейчас это дело расследуется. Есть надежда, что это помещение будет признано государственной собственностью, а учитывая то, что это здание является общежитием, люди будут иметь право на проживание в нём и в будущем - на приватизацию.  

Были также обращения обитателей жилищного помещения, которое находится  по адресу ул. Стрелецкая, 1 (район Лётного училища).

Ситуация  выглядит так: военнослужащим и членам их семей был предоставлены общежития для того, чтобы они проживали по месту прохождения службы.

В настоящий момент люди проживают в этом помещении больше 10 лет, некоторые - больше 15. Недавно они получили письма с текстом: «Просим оставить помещение до 14 апреля». Это вызывало возмущение граждан и желание узнать, является ли такое решение законным.

Если разобраться в ситуации, можно утверждать, что их действительно имеют право выселить, но лишь при обязательном условии предоставления другого жилья.

Сейчас неизвестно, есть ли это сооружение общежитием или служебным помещением. В соответствии с действующим законодательством, если это помещение является служебным, то люди, которые прожили в нём больше 10 лет, приобретают права на постоянное проживание. И выселить обитателей можно лишь по их собственному желанию.

Ситуация ещё не решена окончательно. Однако, если руководство военной части лётного училища решит обратиться в суд, жители смогут отстоять свои права.