Самовольная застройка «Трейд лайн ЛТД».

В предместье Чернигова, на месте разрушенного строительного магазина начал свою работу автоцентр - магазин автодеталей, станция технического обслуживания и недостроенная ещё автомойка.

Это - один из реализованных проектов фирмы ДП ООО «Трейд лайн ЛТД».

Автоцентр современен, с прогрессивными технологиями, системой очистки и рекультивации воды, шлангами для вывода угарного газа из помещения СТО на улицу, с договором о вывозе отработанного песка.

Всё бы хорошо, если бы это не было самовольным строительством, без разрешения на строительные работы, готового проекта и акта о введении в эксплуатацию. В апреле жители улицы Кутузова забили тревогу, когда поняли, что в начале их улицы строится СТО.

Мало того, что в 20 метрах проходит железнодорожная ветка и паровозы гудят днём и ночью, ещё в конце улицы - гараж, так еще и в начале будет автоцентр. Обложили со всех сторон! На их вопросы строители весело шутили: «Мы и вас помоем!»

По всему было видно, что автомобили будут подъежжать к автоцентру, пересекая улицу, которая ведет к центральной магистрали. В таком случае жителям, в том числе детям, придет лавировать между ними, пробираясь мимо.

Ещё в конце апреля предусмотрительное руководство автоцентра, понимая, в чем их «слабое звено», организовало нотариальное оформление заявления жителей дома, расположенного в нескольких метрах от магазина. Соседи дали письменное согласие на строительство рядом с «магазином непродовольственных товаров». Они заявляли, что не против того, чтобы от границы принадлежащего им земельного участка предприятием «было отступлено 0,35 метра»! Таким образом, автоцентр был вжат на арендованном участке земли между транспортной магистралью и жилищным кварталом.

Обитатели улицы, организовавшись, сообщили о событиях на телевидение, в инспекцию архитектурно-строительного контроля и прокуратуры. В некоторых организациях, которые контролируют строительство в городе, уже знали об этой самовольной акции, но никак не реагировали.

Да и правда - что, кроме предписаний о приостановке работ и штрафов, на которые застройщик не обращает внимания, они могут в рамках своих инструкций? Хоть казну штрафами немного пополнили, и то хорошо. Что интересно - на проверку они могут выехать, только предварительно предупредив руководство объекта и обязательно будут проверять в его присутствии.

А пока строительство ведется без проекта, ориентируясь по обстоятельствам. В шахте, углублённой на площадке перед боксами, установили подземный пожарный гидрант и, соответственно, пришлось поднять саму площадку. Но теперь автомобили отъежжают от магазина с сильным уклоном вниз. Дальше идёт резкий и поворот, который плохо просматривается, справа сразу выезд на центральную магистраль, а налево, метрах в тридцати - узкий проезд под железнодорожным мостом. Пришлось по ходу переделывать - придумали шлагбаум, который будет подниматься только перед коммунальным транспортом, а к магазину будут подъежжать с другой улицы.

По словам специалиста отделения организации дорожного движения, такие шлагбаумы нигде как средства организации дорожного движения перед магазинами не используются, хотя и не противореччат правилам.

Автоцентр поднимается мощно и быстро, от санкций контролирующих органов его руководство отмахивается штрафами, на покрытие которых уже пошла не одна тысяча гривен. Прокуратура выдала приписку о приостановке работ без разрешения и оштрафовала сначала на 4060 гривен, а позже - на 800 гривен за невыполнение приписки.

Аналогичными были санкции государственной инспекции архитектурно-строительного контроля и санэпидемстанции. Управление МЧС оштрафовало за нарушение при проведении строительно-монтажных работ. Но, например, 18 июня, когда уже работал магазин, СТО и заканчивалось строительство автомойки, директор так и не предоставил разрешения на строительство. По её словам, проект проходить поэтапную экспертизу.

Директор ДП ООО «Трейд лайн» Алла Сибиль:

- Если поэтапно выполнять все требования контролирующих инстанций - на это пойдет не менее девяти месяцев. Как предприниматель я не могу так долго простаивать - нужно выплачивать проценты за взятый для приобретения магазина кредит. Все требования, какие предъяавляют контролирующие организации в ходе строительства, мы выполняем и строим в соответствии с техническими условиями, недоработки сразу устраняем. Заверяю вас, к принятию объекта Госкомиссией все требования будут выполнены, и на качестве объекта такой порядок строительства никак не отобьётся. В настоящий момент я плачу штрафы за выполнение работ без разрешения, но сдам объект быстрее, чем это могло бы быть при существующей бюрократической системе согласований каждого этапа, что нужно действующим законодательством.

Нужно отметить, что «Трейд-лайну» без препятствий удалось бы ввести в строй автоцентр без всяких санкций и штрафов, если бы не пристальные граждане улицы, которые подняли бучу.

Руководство автомагазина всё-таки планирует на июльской сессии горсовета получить разрешение на проведение строительных работ. Если выйдет, сразу назначить дату принятия объекта. Если же Госкомиссия примет этот объект, естественно, с доработками, как это везде делается, - создастся прецедент строительства в городе без участия в этом контролирующих организаций. Их функция в этом случае подвелась, в основном, к получению штрафов.

Где хочу - там и ворочу

Не секрет, что этот случай - не единственное в городе самовольное строительство. Из 560 проверок, осуществленных с начала года государственной инспекцией архитектурно-строительного контроля, 80% начинались самовольно, то есть без всяких согласований и разрешений.

Но если существующая система контроля громоздка, фиктивна и её легко обходят, может, и не нужна она совсем? Бизнес в Украине как и раньше остаётся зарегулированным.

Статистика

В период с 19 по 23 мая государственная архитектурная строительная инспекция Украины и её территориальные органы осуществляли выборочные проверки объектов градостроения. В частности, в 8 регионах Украины осмотрено 1130 обектов, из них выполнение строительных работ самовольно осуществляется на 608 объектах. Это 54% осмотренных объектов.