Изгнание из горсовета: Суд не дал поработать ТИКу

Cоцпартия не смогла сделать депутатами 5 следующих кандидатов из своего списка в Черниговский городской совет вместо тех, у кого политсовет СПУ отозвал мандаты.

Собравшаяся в понедельник 30 марта Черниговская териториальная избирательная комисия не смогла приступить к выполненению своих функций. Представитель исполнительной службы продемонстрировал ухвалу Черниговского административного суда, запрещающую любые действия ТИК.

Из-за сложности применения нормы об императивном мандате для депутатов местных советов ситуация с исключенными (Виталий Голец, Артем Стах, Ярослав Сухомлин, Николай Скок та Николай Носко) депутатами на сегодняшний день остается не ясной.

В обкоме СПУ «Высокий Вал» заверили, что не написавшие заявления на вступление во фракцию более не депутаты с момента соответсвующего решения руководящего органа партии и ссылались на закон.

Сами исключенные и их соратники утверждают, что они попрежнему остаются депутатами до того момента, пока Черниговская териториальная избирательная комисия не примет соответствующие решения.

Член списка исключенных, Виталий Голец, считает себя депутатом и не согласен с мнением о том, что он уже лишен депутатского мандата, ссылаясь на представление ухвалы о приостановлении действия ТИК.

Напомним, что согласно закону, «основанием для отзыва депутата Верховного Совета Крыма и местного совета политической силой, по спискам которой он был избран, является невхождение этого депутата в состав депутатской фракции соответствующей политической партии, выход из состава такой фракции, переход в другую депутатскую фракцию. Полномочия такого депутата прекращаются досрочно».

Порядок вхождения во фракцию регулируется внутренними документами партии, и в горкоме СПУ говорят, что таких заявлений не имеют.

Секретарь черниговского обкома СПУ Владимир Другаков заявил «ВВ», что по его мнению, понедельничное заседание ТИКа специально срывалось.

По информации лидера областных социалистов, заседание комиссии прошло очень напряженно, если не сказать скандально. Как минимум о нем не была осведомлены СМИ, а двое присутствующих журналистов представляли медиа, близкие к депутатам городского совета.

Как вели себя представители разных политических сил, входящие в комиссию, товарищ Другаков комментировать не стал, сказав лишь, что проводилась робота, чтобы не было кворума.

Как сообщил «ВВ» один из присутствующих на заседании, некоторых членов комиссии приглашали выйти и они больше не возвращались. «Кого-то тянули чуть ли не за руки – и вообще все эти хождения с вбеганием-выбеганием непонятных людей не напоминали заседание комиссии».

Эту информацию не подтвердила глава ТИКа Ольга Мозговая. Она отказалась комментировать информацию, заявив, что провести заседание ей помешало наличие ухвалы, с которым она была вынуждена была согласиться.

Что именно содержалось в данном документе, она рассказать не смогла, как и предоставить копию документов о работе комиссии СМИ. По ее мнению, приглашение СМИ и общение с ними не входит в ее обязанности и попросила больше ее не беспокоить.

Нет протокола и ухвалы у Владимира Другакова. По его информации, представитель государственной исполнитепльной службы показал «какой-то документ с печатью и не стал его отдавать».

Сейчас товарищ Другаков с коллегами пытаются его получить для того чтобы оспорить, но в ТИКе его дать не могут, потому что не имеют на руках. На руки эта ухвала не была выдана в Черниговсом административном суде даже уполномоченному юристу политсовета СПУ, что лишает возможности ее опровергнуть. Он согласен, что решение суда имеет право на законное существование, но, по его словам, суд должен был проинформировать членов партии об ухвале так же оперативно, как и была она принята.

В это же время, некоторые из опрешенных киевских экспертов говорят, что не уверены, что черниговский административный суд не имел права выносить ухвалу: необходимо иметь точный текст документа для того чтобы сказать, легитимна ли она.

«Если документ приостанавливает действие решения политсовета СПУ, то это неправильно. Ведь политсовет СПУ зарегистрирован в Киеве и соответсвующую ухвалу должен был выносить Печерский суд г. Киева по месту» - считает представитель одной из адвокатских компаний.

Существование ухвалы подтвердил и соратник исключенных депутатов, глава организации «Сила громады» Александр Ломако.

У него не возникало проблем с ознакомлением с судебным документом. Но он считает, что заседание «и без ухвалы бы не состоялось из-за отсутствия кворума членов избирательной комиссии» (их должно быть минимум 6, а присутствовало всего лишь 5). Глава комиссии, Ольга Мозговая, утверждает, что все члены комиссии были осведомлены о заседании, причины их неявки ей неизвестны.

В свою очередь, господин Другаков утверждает, что не пришли те, кому было запрещено являться. К сожалению, госпожа Мозговая не смогла конкретизировать «Высокому Валу», представителей каких политических сил там не было.

«ВВ» удалось выяснить, что многие члены комисси имеют обширные связи с городской властью. Так, секререм ТИКа являеться мать начальника финансовго управления мэрии госпожа Быстрова.

Опрошенные черниговские политэксперты не владеют информацией о заседании ТИКа. В ситуации с черниговскими депутатами до конца не могут разобраться даже киевские эксперты. Так, представитель Комитета избирателей Украины (КИУ) господин Александр Черненко говорит, что ухвала суда временно продляет депутатсво исключенных – но до момента ее отмены, отметив, что не уверен, что исключение было полностью правильным.

В тоже время черниговские политэксперты назвали позицию представителя КИУ заангажированой отметив, что он является личным другом некоторых исключенных членов СПУ.

Представитель Лаборатории законодательных инициатив Игорь Когут считает, что после разъяснений Конституционного суда императивный мандат заработал и несмотря на решения суда, которые процесуально затягивают депутатство исключенных – заход новых депутатов вопрос времени. Конкретизировать свой ответ не смог, и просил связаться с ним позже, когда он будет готов изучить черниговскую ситуацию.

Большинство вовлеченных в процесс не смогли дать «ВВ» какой-либо дополнительной информации. Не удалось получить комментарии администртивного суда относительно слухов, что ухвала делалась поспехом в одном из кафе и поэтому текст не передается на руки.

Опроешенные столичные эксперты считают, что оспаривание решения об отзыве депутатов в судах лишь способ затянуть лишение их полномочий. Опыт других регионов (например, соседнего Житомира, где были отозваны глава облсовета Ирина Синявская с коллегами) показывает, что императивный мандат действует.

В тоже время они напомнили ситуацию в Тернополе, когда «Нашей Украине» не удавалось сделать депутатами следующих по списку кандидатов полгода, хотя предыдущие депутаты своих полномочий были уже лишены. Ситуация там разрешилась сама собой с назначением досрочных выборов.