Главный милиционер Черниговской области доложил об охране покоя избирателей

14 января в помещении ОСО УМВД в области состоялся брифинг по вопросам правоохранительного обеспечения выборов при участии начальника управления генерал-майора милиции Ивана Катеринчука.

Начальник УМВД рассказал, что в соответствии с действующим законодательством милиция области должна обеспечить надлежащую охрану общественного порядка во время проведения предвыборной кампании и выборов Президента Украины. Разработан соответствующий план мероприятий.

Генерал Катеринчук в частности сказал:

«Как известно, на территории Черниговской области создано 6 избирательных округов, 1101 – избирательный участок (1078 – обычных и 23 специальные) с общим количеством избирателей – 888 тысяч 300 граждан.

Согласно моему распоряжению с целью координации действий работников милиции за каждым избирательным округом закреплен мой заместитель, а за каждым районом - один из руководителей отраслевой службы.

Всего для охраны помещений избирательных участков необходимо задействовать 2202 сотрудника, из расчета по два работника милиции на один участок. Для этого кроме личного состава территориальных органов внутренних дел дополнительно привлекается около 800 работников аппарата Управления.

Перед выездом проводятся тщательные инструктажи личного состава, на которых особенное внимание обращается на внешний вид, наличие удостоверений, табельного оружия и теплой одежды, поскольку низкая температура воздуха на некоторых избирательных участках делает условия несения службы достаточно сложными.

В архиве отдела связей с общественностью УМВД есть видеосъёмка с предыдущих выборов, когда на отдельных участках отсутствовали любые элементарные цивилизованные условия для полноценного несения службы работниками милиции – неотапливаемые помещения, сырость, разбитые окна, об отсутствии горячего питания нечего и говорить.

После выборов мы обязательно расскажем Вам дополнительно, в каких районах и на каких участках хуже всего отнеслись к созданию условий для несения службы стражами порядка.

В случае возникновения непредсказуемых обстоятельств, например заболевания работника милиции на участке или осложнения оперативной обстановки, создан резерв личного состава, который, в случае необходимости будет использован для решения возможных проблемных ситуаций.

Но к наиболее отдаленным районам области оперативно направить его не удастся, потому дано указание на места, начальникам горрайотделов области создать свой собственный резерв (один или два работника милиции).

Также хочу вам сообщить, что на данное время уже согласовано с председателями окружных избирательных комиссий вопросы относительно завоза бюллетеней на избирательные участки области.

Начиная с сегодняшнего дня начинается доставка приданых сил УМВД области на места несения службы. Предварительно проведены встречи с главами каждой избирательной комиссии на территории обслуживания, во время которых согласован вопрос времени получения бюллетеней в территориальном избирательном округе.

Сегодня (14 января) с момента завоза бюллетеней в территориальные избирательные округи горрайотделам области направлены приданые силы из числа сотрудников спецподразделения «Беркут», которые будут обеспечивать их круглосуточную охрану.

Работники милиции, независимо от выполнения своих заданий, имеют право на голосование и должны им воспользоваться. Для этого решен вопрос с транспортом, необходимым для доставки личного состава приданых сил УМВД области на избирательные участки и в обратном направлении.

После доставки на избирательный участок бюллетеней и другой избирательной документации работники милиции берут ее под круглосуточную охрану. Бюллетени и избирательная документация должны храниться в сейфах или металлических шкафах, которые до проведения выборов опечатываются лентой с подписью всех присутствующих членов комиссии и скрепляется печатью главы комиссии.

Все сотрудники которые заступают на охрану избирательных участков в обязательном порядке получают табельное огнестрельное оружие и спецсредства.

Разработаны схемы мобильного связи с работниками милиции, которые несут службу на избирательных участках (указывается номер и место расположения избирательного участка, ФИО старшего наряда, его мобильный телефон). С момента взятия под охрану избирательных участков сотрудники милиции каждые два часа должны звонить по телефону в  дежурные части ГРО области, где в журнале регистрируется обстановка на участке.

Также для предоставления помощи в охране общественного порядка на избирательных участках привлекаются члены общественных формирований и ДНД, которые имеют в собственном пользовании травматическое оружие, а также охотники.

Обо всех фактах нарушений общественного порядка на избирательных участках если такие будут, работники милиции обязаны немедленно сообщать к управлению общественной безопасности и оперативного штаба УМВС области, а они уже соответственно мне лично.

Также хочу остановиться на том, что предвыборная агитация заканчивается в 24 часа последней пятницы (15 января 2010 года) перед днем выборов.

В случае выявления на территории обслуживания случаев нарушений общественного порядка с призывами к насильственному свержению конституционного строя, нарушения территориальной целостности государства, к национальной, языковой, расовой, религиозной нетерпимости или получения информации об этом будет приниматься соответствующие меры реагирования, предусмотренные действующим законодательством.

В день выборов 17 января 2010 года наряды милиции по обеспечению охраны общественного порядка на избирательных участках до 7 часов этого дня должны провести тщательное обследование территории, прилегающей к избирательному участку, его помещений на предмет выявления посторонних предметов, совместно с главой комиссии должны провести проверку наличия имущества и целостности опечатанных помещений и сейфов, где хранится избирательная документация.

Во время проведения выборов (с 7 до 20 часов 17 января 2010 года) наряд милиции обеспечивает охрану общественного порядка и безопасность на территории, прилегающей к зданию избирательного участка, вне пределов помещения для голосования. В помещение для голосования сотрудник милиции может зайти лишь после соответствующего решения участковой избирательной комиссии.

Охрана помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, а также избирательных бюллетеней и другой избирательной документации, осуществляется органами внутренних дел согласно частей 2 и 11, статьи 73 «Закона Украины о выборах Президента Украины».

При исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка во время выборов работники милиции должны строго придерживаться требований ч. 3 ст. 3 Закона Украины "О милиции" относительно независимости от влияния любых политических партий, общественных объединений. Работникам органов внутренних дел запрещается вмешиваться в процесс проведения выборов, выполнять любые поручения членов избирательной комиссии, не связанные с обеспечением охраны общественного порядка, давать консультации и распространять свои взгляды относительно кандидатов, оказывать любую помощь избирателям в заполнении бюллетеней, отвлекаться и самовольно покидать место несения службы на избирательном участке.

Транспортировка документов, отмеченных в части 10 статьи 79 данного Закона, осуществляется главой участковой избирательной комиссии или заместителем председателя и другими двумя членами этой комиссии, которые должны быть представителями разных кандидатов, в сопровождении работника органов внутренних дел. Согласно письменному решению участковой избирательной комиссии работники органов внутренних дел сопровождают транспортировку документов в одной автомашине. Другие члены участковой избирательной комиссии, кандидаты, уполномоченные лица, официальные наблюдатели по их желанию могут также сопровождать транспортировку таких документов. Сопровождение таких документов другими лицами запрещается. Во время транспортировки документов запрещается распечатывать пакеты с избирательными бюллетенями и другой документацией (ч. 1 ст. 81).

Организация проведения голосования и поддержания в помещении для голосования надлежащего порядка, обеспечения секретности волеизъявления избирателей во время голосования полагаются на участковую избирательную комиссию.

В случае совершения правонарушений, за которые законом установлена ответственность, председатель или заместитель председателя участковой избирательной комиссии имеют право пригласить в помещение для голосования работника органов внутренних дел, который должен вывести нарушителя из помещения для голосования и употребить к нему предусмотренные законом меры, после чего работник органов внутренних дел оставляет помещение для голосования. Пребывание работников органов внутренних дел в помещении для голосования в других случаях запрещается.

В случае совершения на избирательном участке противоправных действий, в том числе тех, которые возможны не только во время выборов (хулиганство, кража и тому подобное), работники милиции должны действовать в определенных законодательством пределах и реагировать в соответствии с требованиями Криминально-процессуального кодекса Украины, Криминального кодекса Украины, Кодекса Украины об административных правонарушениях и другими актами законодательства Украины.

Особенно хотел бы обратить внимание на статьи Криминального Кодекса Украины - статья 157 «Препятствия осуществлению избирательного права», которая предусматривает до пяти лет лишения свободы или статья 158 «Неправомерное использование избирательных бюллетеней, статей избирательных документов, или неправильный подсчет голосов или неправильное объявление результатов выборов» или статья 159 «Нарушение тайны голосования».

В завершение брифинга Иван Катеринчук пожелал всем прозрачных и спокойных выборов, пообещал лично или через отдел связей с общественностью сообщать о том, как стражи порядка обеспечивали охрану общественного порядка на участках и округах Черниговщины во время выборов Президента, где и какие были обнаружены нарушения.