Экономический кризис преодолеем, если выйдем из политического

Больше трёх месяцев прошло с момента принятия НБУ Постановления №319, которым он приостановил отток депозитов из банков. Тогда АУБ заявила, что ответственное решение Нацбанка даёт законодательной и исполнительной власти время на принятие и реализацию антикризисных мероприятий.

Однако до сих пор не только нет стратегии выхода из экономического кризиса, но не проанализированы и не обнаружены причины: почему именно Украина очутилась среди пяти стран мира, экономика которых потерпела больше всего.

Макроэкономические проблемы упали на головы украинцев безработицей, невыплатой зарплат и пенсий, инфляцией, падением курса гривн, финансовыми проблемами хозяйств, предпринимателей, банков. . .

Из-за падения платежеспособности предприятий и населения - клиентов банков, из-за роста рисков кредитования ухудшается состояние и банковской системы. Люди, предприятия, банки, дорого платят за каждый день кризиса. С каждым днём всё больше. И не видно этому конца. И не с кого спросить.

Для общества преодоление экономической беды является главным. Зато для политиков более важно – борьба за власть, им не до экономических проблем. При этих условиях в стране распространяется и углубляется кризис.

Очевидно, что экономическую беду преодолеем, если выйдем из политической.

1. С 2004 года Украина в перманентном остром политическом кризисе. Реальная жизнь общества сопровождалась выборами, роспусками парламента, блокированием его работы, конфронтацией между ветвями власти, между фракциями, между КМУ и Секретариатом Президента, Премьером и Президентом.

Люди и хозяйства как-то адаптировались к тому роздору, к вредной для общества деятельности ветвей «власти», и выживали. Приближённые к «власти» бизнесмены жировали.

2. В это время находилась в кризисе и украинская экономика, только -- потенциальном. Её структура, энергозатратность, обветшалость и изношенность оборудования предприятий, обусловливали кризисный характер экономики.

Структурные экономические реформы в Украине за все годы независимости не делались, а так называемый “крупный” бизнес, который сросся с властью, вместе с ней паразитировали на старом экономическом потенциале Украины. В сущности, тот властно-бизнесовый мутант и всё общество потребляли то, что сделали предыдущие поколения, не думая о проблемах завтрашнего дня.

После Помаранчевой революции, с существенным приливом в Украину иностранного капитала, с доступом украинских компаний к финансовым ресурсам за рубежом, кризогенные структурные диспропорции были скрыты под «наводнением» привлечённых извне ресурсов. Недалёкая социальная политика Правительства и популистское подогревание потребительского бума приглушили и совесть, и ум значительной части общества.

Человек, бизнес, страна в целом стали жить в долг. Точнее, потреблять в долг. Страна пьянела от возможности жить не по карману и незаметно сползала в системный кризис.

3. То, что имело место в экономике в последние годы: опережающие темпы роста доходов населения в сравнении с темпами роста производительности труда, негативное торговое сальдо и дефицит текущего счёта платёжного баланса, резкий рост внешней задолженности компаний, резкий рост потребительского кредитования, при чрезвычайно высоком уровне энергоёмкости экономики, – всё это вместе приближало экономический кризис.

Все эти проблемы “покрывались” внешними заимствованиями. Как только перекрылись источники внешнего финансирования – экономический кризис из потенциального превратился в реальный, в видимый. Пришло похмелье. Отрезвление власти идёт с большим опозданием.

4. С октября 2008 года наша страна находится одновременно в политическом и экономическом кризисе. Это качественно новая ситуация для последних лет. Политический и экономический кризисы, которые действуют вместе в одно и то же время, превращаются в общественно-политическую взрывную смесь, крайне опасную для страны.

Теперь, когда в Украине разворачивается страшный экономический кризис, кризис власти становится проявлением своеобразной общественной гангрены. ЕЁ нужно решительно отсечь, потому что политикам нет дела до экономики и проблем общества, – всё их внимание идёт на перебарывание друг друга. В то время люди, бизнес, общество всё больше и больше платят за каждый следующий день кризиса.

В настоящий момент становится очевидным – Украина преодолеет экономический кризис, если преодолеет политический.

Выход из экономической беды требует концентрации ответственности и полномочий для того, кто берётся навести порядок.

5. Корень политического кризиса – в аморальности и бездуховности носителей властных полномочий. Вездесущее взяточничество – не следствие плохих законов. Это следствие морального разложения, в первую очередь субъектов власти. Наружу такое состояние власти проявляется в беспардонном протягивании эгоистичных интересов во вред общественным, прикрывая всё это патологической ложью на «Свободах».

Выход из кризиса требует честного взгляда на положение вещей.  Большинство должностных лиц на это не способно. Государственные должности требуют от тех, кто их занимает, душой болеть за национальные, государственные интересы, и быть способными на этих уровнях мыслить. Мыслить категориями государства, региона, города, села они не могут и не будут.

Общественный фон, на котором существует политический кризис – безвответственность. При этих условиях персонификатор власти, которая работает несправедливо и непрофессионально, избегает политической, юридической и моральной ответственности, безнаказанно прячась за публичной демагогией на тех же «Свободах» и не только.

6. Что означает выход из политического кризиса?

Персональная чёткая ответственность руководителя государства за выход из кризиса в определённый срок.

Концентрация властных полномочий, необходимых для обеспечения позитивных изменений, в экономике.

Узаконенная договорённость между ветвями власти об одновременных выборах Президента и Верховной Рады Украины по завершении определённого срока, отведённого на выход из экономического кризиса.

7. На преодоление политического кризиса в Украине есть не больше месяца. Этот срок определяется состоянием украинской экономики, бюджета, банковской системы и общества. Это состояние, в свою очередь, требует немедленного разрабатывания и осуществления экономических изменений. Затягивание с принятием таких решений и их реализацией ежедневно наносит убытки людям, обществу, стране. Через месяц выход из кризиса будет требовать значительно большую цену, которую заплатит общество, чем если бы это сделать в настоящий момент.

8. Как практически выйти из политического кризиса?

На ком из нынешних высших политиков лежит персональная ответственность перед Богом, народом и историей за то, что будет со страной в ближайшие годы? Юридически эта ответственность размыта между Президентом, Верховной Радой и Премьер-министром Украины. Понятно, не случайно. Но морально она лежит на Президенте Украины. Персонально на нём: народ возложил на него ответственность своим прямым выбором.

Моральная ответственность Верховной Рады не персонифицирована. Она размыта между Председателем Верховной Рады, фракциями, депутатами.

Премьер-министра Украины избирал не народ непосредственно, а коалиционное большинство парламента. Поэтому и ответственность Премьера перед народом не непосредственная, а опосредствованная через ответственность перед коалицией. Так или иначе она переадресовывается Главе государства.

Следовательно историческая ответственность на время выхода страны из кризиса лежит на Президенте страны. Если он способен взять на себя эту ответственность, пусть формирует действенную команду и предпринимает решительные шаги.

Если Президент не хочет брать на себя всю полноту ответственности, тогда он должен немедленно предложить стране внеочередные выборы Президента и Верховной Рады Украины.

Если Президент будет затягивать с принятием этих решений, общественные силы, которые осознают цену этого промедления, политически заставят его пойти на внеочередные выборы и Президента, и парламента.

Если Президент берёт ответственность на себя, то Верховная Рада Украины должна узаконить полномочия Президента на это время в области осуществления экономических изменений, учтя опыт передачи таких полномочий Президенту Кравчуку и Премьеру Кучме. Она должна узаконить также срок, на который предоставляются Президенту эти полномочия, и дату проведения следующих выборов Президента и Верховной Рады страны.

Если Верховная Рада Украины будет затягивать узаконивание ликвидации политической безответственности в стране в кризисной ситуации, то общественные силы, которые понимают цену продолжения кризиса власти для общества, политически заставят её вовремя принять необходимые законы. На весах – судьба народа и страны.

От нынешней власти с её безответственностью, с её распорошеностью на локальные бизнес-интересы и внутренние конфликты, с укоренённой аморальностью, с её системной недееспособностью можно ожидать лишь неправдивых разговоров.

* * *

Автор искал правду, которая одна для всех. Изложенный вариант выхода из кризиса действующей власти кажется логично обоснованным, может идеалистическим. Но реальным ли?

Трудно представить себе, что действующие субъекты власти: Верховная Рада, Премьер - будут действовать должным образом, как здесь прописано. Есть серьёзные сомнения, что Президент тоже будет действовать правильно. Это так.

Но если этот вариант выхода из властного кризиса не будет быстро реализован, за каждый день задержки украинский народ будет платить всё большую и большую цену. И не только в деньгах. И это правда.

Тот, кто это понимает, кому это болит, кто не хочет этого допустить, будет действовать. От того, насколько массовым и организованным будет давление общественности на власть, будет зависеть реальность преодоления политического кризиса, а из-за этого и экономического.

Александр Сугоняко, 29 января 2009 года.