Верховная Рада заставит черниговскую власть стать более открытой?

ВР Украины 5 июня должна рассмотреть в первом чтении проект Закона Украины «О доступе к публичной информации» (реестр. №2763 от 11.07.2008 г., внесенный н.д. А.Шевченко).

В подготовке законопроекта приняли участие 7 общественных организаций.

В частности, представители Центра политико-правовых реформ, Харьковской правозащитной группы, Ассоциации Медиа Юристов Украины, Института медиа права, Института Массовой Информации, Ассоциации Издателей Периодической Прессы, Академии Украинской Прессы, Всеукраинского профессионального союза "Независимый медиа-профсоюз"

С текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

Законопроект получил позитивные выводы Совета Европы, ОБСЕ, Международной организации Артикль 19, позитивную оценку общественности во время его обсуждения в столице и в регионах.

Проект закона предусматривает устанавливает четкий перечень документов, которые подлежат преданию огласке. В частности подпункт 2 пункта 1 статьи 14 обязывает распорядителя информации обнародовать информацию о „нормативно-правовых принципам деятельности, нормативно-правовых актахи правовых актах индивидуального действия, принятые распорядителем, проекты решений”

А пункты 2 и 3 этой же статьи вводят чёткие нормы предания огласке проектов решений и самих решений. „Информация подлежит обязательному преданию огласке на официальных веб-страницах распорядителей с момента её возникновения, а другими способами - не позже, чем в течение 5 календарных дней с момента возникновения этой информацией. Проекты законов и других нормативно-правовых актов, внесённые на рассмотрение соответствующих распорядителей, обнародуются не позже, чем за 30 календарных дней до даты их рассмотрения”.

Напомним, что на последней сессии Черниговского городского совета было принято решение, согласно которому акты нормативно-правового характера, принятые городским советом и исполнительным комитетом, подлежат обязательному преданию огласке на официальном сайте городского совета в пятидневный срок с момента их предания огласке.

Однако преданию огласке подлежат только акты нормативно-правового характеру, но например земельные решения, как объяснил начальник юридического отдела Черниговского городского совета Павел Вовк, являются актами индивидуально-правового характера и они в дальнейшем не будут обнародоваться.

Таким образом, если Верховная Рада примет предложенный проект закона, он расширит доступу граждан к информации и фактически обяжет, в частности, и Черниговскую городскую власть обнародовать ВСЕ проекты решений и принятые решения.

Остаётся надеяться, что у депутатов ВР хватит понимания необходимости принятия проекта закона, который станет важным шагом у развитию гражданского общества в Украине.

Павел Пущенко, председатель Черниговского образовательного центра „Инициатива”