Реформа коммунальных газет трудно, но продвигается

Около половины из 25 коммунальных газет Черниговщины намерены избавиться от опеки власти уже в этом году.

На данный момент властные соучредители четырех районных газет области приняли решение о реформировании своих СМИ – в Талалаевке, Прилуках, Ичне и Варве. Все эти газеты реформируются в первом этапе. То есть, уже в этом году они станут не подконтрольными своим бывшим соучредителям – райсоветам и РГА.

По оценке общественной организации «Ассоциация региональных СМИ», реформироваться в первом этапе стремятся коллективы по меньшей мере 10 редакций коммунальных газет области. Остальные должны стать на самостоятельный путь до 2019 года. Именно столько дает времени Закон Украины «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации».

Вместе с тем, не ввиду упомянутого закона и на Указа Президента «Об утверждении Годовой национальной программы сотрудничества Украина – НАТО на 2016 год», в котором отдельно и четко выделена проблематика реформирования коммунальных и государственных печатных СМИ, достаточно часто местная власть не слишком спешит с выполнением указанных документов.

Местные органы власти, особенно – ограны местного самоуправления кое-где не желают терять газеты, основателями или соучредителями которых они являются. Это нежелание продиктовано непониманием цели и сути реформы, страхом потерять контроль над местной прессой, попасть под придирчивый контроль такого базового и действенного инструмента демократии, как свободная местная пресса.

В Ассоциацию региональных СМИ поступает информация о попытке власти или изменить в канун реформы редактора, или отказать редакциям в желании реформироваться, или, вопреки требованиям закона, выдумать какой-то другой, не предусмотренный законом, более удобный для власти способ реформирования.

Кстати, немало чиновников просто не знают, что уже с 1 января 2016 года местные советы не имеют полномочий назначать или увольнять редакторов печатных СМИ, соучредителями которых они являются. Соответствующие изменения внесены в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине».

Кое-где коллективам «запрещают» идти в первый этап реформирования (хотя право выбора этапа предоставлено коллективам редакций законом), не принимают от них официально поданных в соответствии с законом предложений (есть случаи, когда их просто не регистрируют), осуществляют давление на коллективы редакций.

В связи с этим Ассоциация региональных СМИ будет проводить мониторинг процесса реформирования коммунальной прессы в области и настаивать на отмене любых противозаконных решений органов государственной власти и местного самоуправления.

Справочно. Закон Украины «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации» предусматривает два этапа: первый – в 2016 году, второй – 2017–2018 годы. Государственные и коммунальные печатные СМИ, которые не будут реформированы, с 2019 года ликвидируются.

Трудовые коллективы государственных и коммунальных печатных СМИ имеют приоритетное правый в определении способа и сроков реформирования. До 31 марта 2016 года во всех редакциях государственных и коммунальных печатных СМИ должны пройти собрания трудовых коллективов, на которых определяется способ и сроки реформирования этих СМИ.

Городские советы, районные и областные советы и госадминистрации, на основании решения трудовых коллективов печатных СМИ должны в течение месяца со дня проведения собраний принять свои решения о выходе из состава соучредителей печатных СМИ.

Александр НАЗАРЕНКО,

председатель Ассоциации региональных СМИ